清单计价规范中关于工程量偏差的规定，旨在维护公平与防止不平衡报价。当工程量偏差超过15%，调整原则是降低增加部分的综合单价，而非提高。例如，如果实际工程量为120，与预计的115%相比超出5%，这部分超出部分的单价将按投标价进行调整。这种规定确保了当工程量超出预期时，承包商不会过度收益，从而保护了招标方的利益。
这一条款的核心在于平衡各方利益。当工程量减少，如果报价低于成本，减少部分应按照成本价结算，以避免承包商因低价竞争导致损失。反之，增加部分如果报价高于成本，调整时则参照成本价，确保项目的经济合理性。
此外，清单计价规范还涵盖了工程准备和施工过程中的非工程实体项目费用，如技术、生活、安全和环保等。招标人预估的暂定款项用于应对未预见的费用，如材料采购、工程变更、索赔等。总承包商也可能需要为设备管理、服务和竣工文档整理等提供费用。
总的来说，清单计价规范的这一规则是为了确保工程项目结算的透明度和合理性，避免因工程量波动带来的价格扭曲，维护项目的正常运行和合同双方的权益。
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