段祺瑞，时期军阀之一，曾掌权期间面临国库空虚的困境，他便将目光投向了日本，借来五亿日元。这五亿日元，相当于当时的2.5亿美元，对日本国内生产总值仅70多亿美元的年代而言，可谓一笔巨款。日本对此豪爽支付，通过其金融机构，以交通、银行、铁路、林矿、电信等名义，将资金注入中国，实则是为段祺瑞所用。
段祺瑞将这笔巨款用于建立，缓解财政压力，同时也利用借款名义，让一些部门负责还本付息，避免资金被挪用。然而，段祺瑞的心思并非还钱，他直言这些借款不过是利用一时，谁又打算还给日本呢？这背后，他似乎在说，向日本借来的钱，为什么要还？
为了取得这笔款项，段祺瑞抵押了电线、森林等无法变现的资产，但这并未阻止日本的全面侵占东北，反而为后来的局势埋下隐患。继任者同样不承认这笔借款的合法性，使得日本在1929年经济危机中“一朝回到前”，甚至逼得讨债人佐分利贞男破腹自杀。
这笔借款，可以说是对甲午战争的一次“报复”。而对于段祺瑞的手段，不同人有着不同的看法，有人认为他不该拼命借钱，但也有人认为在当时的环境下，这是一种无奈之举。
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