有以下几方面。
1、大中城市存在土地资源紧张、成本高昂的问题，而小城镇则存在大量的闲置土地资源。由于部门的规划和管理不当，导致大中城市土地资源的浪费和小城镇土地资源的未充分利用。
2、由于大中城市具有更好的经济和社会资源，吸引了大量的人口涌入，导致城市人口过度集聚，而小城镇则面临人口外流、老龄化等问题，导致经济发展乏力。
3、大中城市基础设施建设相对完善，而小城镇则缺乏必要的基础设施，如交通、医疗、教育等，制约了小城镇的发展。
4、由于大中城市在经济和社会资源方面具有优势，部门倾向于将更多的资源配置到大中城市，而忽视了小城镇的发展，导致资源分配不均衡，进一步加剧了城乡发展不协调的问题。
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