用人单位为机关和局的区别主要体现在以下方面：1、性质和职能：机关通常是部门的组成部分，行使国家行政职能，管理国家事务。而局可能是的下属机构，也可能是事业单位或企业，其职能可能更专注于某一特定领域。
2、工作性质：在机关工作，通常涉及更广泛的行政事务，与的整体运作密切相关。而在局工作，可能更侧重于某一专业领域的事务，如教育局、卫生局等。
3、人事关系：机关的人员通常由直接任命，具有公务员身份。而局的人员构成可能更复杂，包括公务员、事业单位人员、企业员工等。
4、福利待遇：机关和局的福利待遇可能存在差异。一般来说，机关的福利待遇较为稳定，与公务员制度相匹配。而局的福利待遇可能受其性质（事业单位或企业）和经济效益的影响。
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