农村集体建设用地合作合同保底收益是否合法，需要结合具体情况进行判断。农村集体建设用地合作合同保底收益是否合法，需要结合具体情况进行判断。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村集体建设用地可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人使用，但是应当按照国家有关规定确定土地使用者。因此，在农村集体建设用地合作合同中，如果约定保底收益，就相当于对土地使用者规定了固定的租金标准，这可能会违反国家有关规定。此外，如果该合同违反了国家有关法律、法规和，也可能会被认定为无效合同。因此，在签订农村集体建设用地合作合同时，应当遵守国家有关规定，明确土地使用者的权利和义务，避免出现违法违规的情况。同时，部门也应当加强对农村集体建设用地合作合同的监管，确保合同的合法性和有效性。农村集体建设用地合作合同保底收益在某些情况下可能是合法的，但具体情况需要根据当地的法律法规和来判断。
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