一般情况是不开庭的。中级复议一般情况是不开庭的，即使是所谓的“开庭”，也不是像审理诉讼案件的程序，由原告、被告都来参加开庭审理那样，而是由提出异议的异议人、提出复议的复议申请人来参加听证。
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。行政复议机关对已经受理的行政处罚等具体行政行为的复议案件进行审查是行政复议程序的中心环节，其主要任务是审阅案卷材料，核对证据，审查案件事实和法律问题，为正确裁决奠定基础。
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