传统书面形式解决法律问题通过法律文书来实现。主要是分析案件事实，检索案件立案资料，检索相关法律依据和司法解释，准确描述案件情境，编制证据，申请行政复议或诉讼。
1、分析案件事实：在根据事实积累和分析的基础上，依据有效的法律原则，尽可能详实、客观地记录案件发生的事实，以便对它进行司法判断。
2、检索案件立案资料：确定案件直接关系到的涉案人、被害人、证人等资料，并将其列入案件立案材料中。
3、检索相关法律依据和司法解释：搜集有关法律依据和司法解释，做到依法行政，以确保执行正确稳妥。
4、准确描述案件情境：根据客观情况，准确描述案件情况，使有关当事人和围绕案件的其他各方无误理解凸现的案件情境。
5、编制证据：为了有助于确认案件，应及时编制完整、真实且有效的证据，以便证明案件谈判或庭审过程中的争议事实。
6、申请行政复议或诉讼：根据涉案的情形和有关规定，向申请行政复议或诉讼，这将有助于解决案件。
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