这句话的意思是Oracle中的ROWNUM和ROWNUM OVER（）函数在效率上存在差异。这主要是因为在处理查询时的逻辑和执行顺序不同。
1、ROWNUM是一个伪列，会随着返回结果集依次递增生成值。当查询条件中包含ROWNUM时，Oracle会先进行全表扫描或全子查询，然后根据ROWNUM进行排序和筛选。因此，使用ROWNUM进行排序和分页时，会涉及到全表扫描和额外的排序操作，导致效率较低。
2、而ROWNUM OVER（）函数则是一个窗口函数，提供了更为灵活的行号生成方式。通过OVER（）函数，可以对查询结果进行分区、排序等操作，并在每个分区内生成行号。因此，使用ROWNUM OVER（）函数时，可以避免全表扫描和额外的排序操作，从而提高查询效率。
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