保障公民因老、病、残、寡、失业、死亡、灾害等原因陷入困境时的生活保障的制度安排。
1、建立和完善社会保障法律制度有利于规范投融资，平衡社会供求。社保资金直接来源于保险税费和资产，稳定性高。通过几十年的积累，社保基金在一个国家的财政运用中可以发挥很大的作用。
2、社保基金主观上用于保值增值，客观上却具有调整投资、转变产业结构的功能。它是一个国家对经济实行计划和宏观的有力手段。
3、刺激了社会有效需求的提高，在一定程度上促进了经济复苏；当经济繁荣时，社会保障基金的支出相应减少。社保基金相应扩大，降低了社会需求的快速膨胀，最终平衡了社会总需求和总供给。
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