规划局。
需准备的相关资料如下：
1、申请书（盖建设单位鲜章二份）：
2、备案通知或立项批复（复印件二份）；
3、国土手续（复印件二份）
4、建设项目选址意见书（以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外）、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图、规划批准方案总平面图（查验原件，收复印件二份）；
5、勘察、设计合同及资质正本复印件各二套；
6、初步设计文件电子文档十二张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图、初设说明书等；
7、地勘报告电子光盘二张；
8、按相关规定应做地址安全性评价报告的项目，提交由省地震局出具的批复文件（查验原件，收复印件二份）；
9、属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见（查验原件，收复印件二份）；
10、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见；
初步设计文件应由有相应资质的设计单位提供，若为多家设计单位联合设计的，应由总包设计单位负责汇总设计资料。初步设计文件包括说明、资料和图纸等部分。
文件须装订成A3文本图册(大图可折成A3规格)，并加盖建设方、设计方、报建人、注册建筑师、注册结构工程师图章。设计文件上签字、盖章应符合《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》、《中华人民共和国注册结构工程师实施细则》的有关规定。
文件应按：透视效果图、设计单位技术负责人、设计人员名单(签名、盖章)、市城市规划管理部门对项目的历次批文复印件、设计总说明、分专业说明、分专业图纸等顺序装订(含设计概算)。各专业图纸须签字齐全。
初步设计是最终成果的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计的在没有最终定稿之前的设计都统称为初步设计。
通常来说，建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。
法律依据《中华人民共和国建筑法》
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
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