社区不算机关。社区属于群众组织，协助部门进行社会管理。构成社区的基本要素包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。一个社区至少包括以下特征：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。一个村落、一条街道、一个县、一个市，都是规模不等的社区。
社区居委会系属于基层群众性自治组织。社区居委会，简称“居委会”、“社区居委会”，“社区居民委员会”为中国地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的一个主要社会组织机构，属于城镇居民的自治组织，地位相当于农村的村民委员会，管辖对象为城市、镇非农业居民为主社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职责和任务：宣传、法律、法规和国家的，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；做好生活安全，社会治安宣传；协助或者它的派出机关做好与居民利益有关的工作；向或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向反映群众的意见、要求和提出建议。
社区的工作人员成份多样，一般有以下几类：
1、街道正式招募的社区干部，每5年接受一次换届选举，由居民投票选举，占社区工作人员的大部分人数，由街道财政所负责工资上报并打款；
2、信息员（劳保员）、医保员，这两类业务较重要，一般由就业局和医保局招募，培训合格后分配到各个社区工作，由所派科局负责工资上报，由财政局打款；
3、社区民生人员，是由省一级人社厅统一招考的大学毕业生，服务期限2年，属于基层锻炼岗位，由街道财政所负责上报工资，省一级财政部门拨款，县一级财政打款；
4、公益性岗位，一般由各地级市批准，县一级招募并培训分配，属于基层服务岗位，服务期限3年，由街道财政所上报工资，县一级财政打款。所以，社区居委会不是部门或者单位，也不具有居民出入小区、禁止出入单元门的执法权利。
法律依据：
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第一条为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据，制定本法。
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