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应急管理的确立涉及一个国家或地区的政治、经济、自然、社会等多方面因素，而且随着人类社会进步和应对突发事件能力提高而不断变化和调整。其设立和调整要把握好基本原则。组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作；指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
应急管理局是由原安全生产监督管理局和煤炭工业局合并成立。是解决突发事件的办公室，解决了家属的就业问题，才是关键。综合协调本市突发公共事件应急管理工作。对测、报、预、救四个环节进行指导、检查和监督，组织编制、修订市总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案，综合协调全市应急管理体系建设及应急演练、应急保障和宣传培训工作。
法律依据：
《中华人民共和全生产法》第十条 应急管理部门依照本法，对全全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级按照业务相近的原则确定监督管理部门。
应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。
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