消费者与商家发生纠纷可以到当地的工商局、消费者协会投诉，投诉的方式包括书面投诉、电话投诉等方式，但消费者在投诉的时候，需要讲清楚投诉的内容，个人请求，商家违法行为的证据。如果商家涉嫌销售假货的话，工商局也可以对商家进行行政处罚。
但无论采取哪种形式，都要有以下内容：
(一)投诉方及被投诉方基本情况。投诉方的姓名、地址、邮编、联系电话等;被投诉方的名称、地址、邮编、联系电话等，消费者委托代理人进行投诉的，应当向消费者协会提交授权委托书;
(二)具体的投诉内容。损害事实发生的过程及与经营者交涉的情况;
(三)具体的证据。消费者有义务提供与投诉有关的证据，证明购买、使用商品或接受服务与受损害存在因果关系。消费者协会一般不留存争议双方提供的原始证据(原件、实物等);
(四)具体的投诉请求;
(五)投诉的日期。
消费者和商家之间并没有什么特殊的民事关系，法律层面上，消费者和商家也是平等的，对于消费者提出来的一些不合理的请求，商家可以拒绝。但是，商家在经营销售过程中也需要接受消费者的监督，提供安全的商品和安全的服务。
法律依据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第十一条规定，消费者投诉应当符合下列条件：
（一）有明确的被投诉人；
（二）有具体的投诉请求、事实和理由；
（三）属于工商行政管理部门职责范围。
第十二条规定，消费者通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的，应当载明：消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式；被投诉人的名称、地址；投诉的要求、理由及相关的事实根据；投诉的日期等。
消费者采用电话、上门等形式投诉的，工商行政管理部门工作人员应当记录前款各项信息。
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