无缝隙的主要特点是打破传统的部门界线和功能分割的局面，整合所有的部门、人员和其他资源，以单一的界面为公众提供优质高效的信息和服务所应用的理论。
无缝隙是我们正在经历着的这场静悄悄的公共管理的主要原因和特征，同时也是由生产者社会向顾客社会转变的一种反应。本书用来自各级的实例展示了如何把再造原理应用到各级的管理之中，详述了再造的步骤，说明了再造过程中怎样评估、设计，怎样克服阻力，怎样实施根本性的变革，揭示了无缝隙不是全盘推翻现有的行政运作程序，不是以部门、职能为导向或以数量、规模为导向，而是以顾客为导向，以结果为导向，以竞争为导向。
“无缝隙”，是指一种弹性的、灵活的、适应性强的、跨功能的、效率高的组织形态。无缝隙是以满足顾客无缝隙需要为目标的一种组织创新模式。
主要内容：
（一）顾客导向，指组织及组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。
①站在顾客本位进行思考；
②将顾客视为主要资产；
③以顾客满意作为组织目标；
④建立与顾客之间的长期互动关系。
（二）竞争导向，引进公共服务的市场竞争机制，改变对公共服务的垄断甚至独占的做法，允许和鼓励民间参与和提供公共服务，使公共机构与民营机构之间、公共机构之间、民营机构之间展开竞争，提供更加有效的公共服务。利用竞争和顾客选择来淘汰质次价高的服务提供者，壮大以合理价值提供优质服务的组织。
（三）结果导向，就是通过顾客和过程，强调积极的目标、具体的结果与产出，强调工作的实际结果、预算和绩效并重。全面质量管理、绩效管理、自我管理团队等，是实践结果导向的重要工具。
法律依据《中华人民共和国行政许可法》
第十五条 本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得其他地区的商品进入本地区市场。
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