，起诉书是由制作，提交后由下发。起诉书，是指检察机关对刑事被告人提起公诉，请求对刑事被告人进行实体审判的法律文书。人民对侦查终结的案件进行审_、核对事实、补充证据后，向提起公诉时，要制作起诉书，并按被告人数提出起诉书副本。
起诉书，是指检察机关对刑事被告人提起公诉，请求对刑事被告人进行实体审判的法律文书。检察机关提起公诉，追究被告人刑事责任的正式表达形式，审理活动的合法依据，被告人准备出庭受审进行辩护的基本材料。具体格式各国不一，但均包括被告人基本情况、案由和案件来源、犯罪的事实和证据、起诉的理由和法律根据等项内容。在中国，人民对侦查终结的案件进行审_、核对事实、补充证据后，向提起公诉时，要制作起诉书，并按被告人数提出起诉书副本。由检察长或检察员署名，经检察长批准，也可由助理检察员以“代理检察员”名义署名。
起诉书也是一种法律文书，在书写时对不同性质案件要写出法律规定的犯罪特征；有关犯罪事实必须写清时间，地点，手段，目的，经过，后果等要素。压迫注意前后事实，时间之间的一致性，注意保护被害人名誉。叙述犯罪事实，要针对案件特点，详细得当，主次分明。起诉书“附”项根据案件情况填写，包括被告人羁押场所，卷宗册数，赃物证物等。起诉书以案件为单位拟稿打印，一式多份。其中主送人民一份；通过送达各被告人每人一份，辩护人每人一份；附入检察卷宗一份，附入内卷一份。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第五十三条 机关提请批准逮捕书、人民起诉书、人民判决书，必须忠实于事实。故意隐瞒事实的，应当追究责任。
下载本文
