少工委和少代会的先后顺序并没有明确的规定，但一般认为，少工委的成立和少代会的召开都是在中国少年先锋队的组织内部进行的。
首先，中国少年先锋队是中国党领导的面向青少年的群众组织，成立于1949年。这个组织的目的是团结和教育广大青少年，培养他们的爱国、集体主义和社会主义意识。少先队的下设组织有少先队支部、少先队大队、少先队团委等，其中少先队团委又称为少先队工作委员会（简称少工委），主要负责少先队的组织、宣传、教育和管理等工作。
然后，中国青少年发展基金会是中国党领导的非营利性社会组织，成立于19年。该组织旨在支持和推进中国的青少年事业和发展。其中，中国青少年发展基金会下设的组织有中国少年儿童基金会、中国青年志愿者协会、中国青少年发展基金会少代会等，其中少代会指的是中国青少年发展基金会的少年代表大会，是少年代表们进行民主选举和集体讨论的机构。
从时间顺序上来看，在中国党领导下的中国少年先锋队是最先成立的，旨在团结和教育广大青少年。接着成立的是中国青少年发展基金会，该组织旨在支持和推进中国的青少年事业和发展。其中，中国青少年发展基金会下设的少代会等机构，主要是为了更好地推进中国青少年事业的发展。
因此，从时间顺序上来看，少工委和少代会的先后顺序并没有明确的规定，但都是在少年先锋队的组织内部进行的。
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