1. 提升研发能力是制造业升级的重中之重。国家应当加大研发资金的投入，重点支持基础研究和共性技术的开发。同时，应通过税收减免、引入风投等多样化手段，激励企业增加研发投入，以提升产业创新能力。
2. 人才是制造业转型的核心动力。激发人才的创新潜能，不仅要吸引科研人才，还需关注高技能人才的培养。对于科研人才，需构建灵活的管理机制，优化人才配置，并通过奖励制度激发其创新热情。对于高技能人才，应完善培养和激励，增加对技工教育的投入，并通过引导企业参与人才培养。
3. 加强校企合作，形成人才培养和使用的良性循环。通过税收优惠和企业补贴等措施，鼓励企业培养高技能人才，同时深化职业教育改革，为企业输送更多定向技能人才。
4. 提高产品标准，推动制造业高质量发展。加强环保管理，提升污染治理标准，完善监测体系，增强绿色发展的驱动力。同时，构建更完善的产品质量标准体系，不仅提升产品质量，也优化产业链布局，增强我国在全球制造业中的影响力和竞争力。
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