完全理性决策模型。西蒙认为，“全面理性”或“完善理性”模式所依据的是古典经济学理论和统计决策论所发展起来的理论概念，它包含存在着数种可以相互取代的行为类别；每类行为都能产生明确的结果；经济主体行为产生的结果拥有充分的信息或情报；经济主体拥有一套确定的偏好程序，以便让他依其所好，选择他认为适当的行为。西蒙指出，这种“完善理性”或“全面理性”在实际中是不存在的，按照全面理性的要求，行为主体应具备每种抉择后果的完备知识和预见，而实际上，人们对后果的了解总是零碎的；由于后果产生于未来，在赋予它们以价值时，就必须凭想像来弥补其所缺少的体验，然而，对价值的预见不可能是完整的；按照全面理性的要求，行为的主体要在全部备选方案或行为中进行选择，但对于起初的行为而言，人们只能想到全部可能方案中的很少几个。
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