产能利用率不足、相邻煤田的销售价格相差大。
1、产能利用率不足：锡林郭勒盟符合生产要求的大中小型煤炭生产企业共计19家，合计产能达12230万吨，但受征地等因素影响，产能利用率不足百分之90，特别是春季和冬季仅为百分之83和百分之86。
2、相邻煤田的销售价格相差大：以神华胜利煤可为例，2015年初3000千卡褐煤出矿价约80到100元每吨，现货价为190元每吨，涨幅超百分之90；从全盟来看销售价格仍处于“洼地”，远不及白音华的230元每吨和贺斯格乌拉的260元每吨。相邻煤田煤炭销售价格“差别较大”的问题始终没有得到有效解决，严重影响了锡盟的整体财政税收。
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