《中华人民共和国劳动合同法》并未具体规定员工迟到或早退应扣除多少工资。迟到和早退的处罚标准通常由用人单位根据自身情况制定，并需通过合法程序，如职工代表大会或全体职工讨论，并公示告知员工。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位有权建立和完善劳动规章制度，确保劳动者权利和义务的平衡，且应将这些规章制度公示或告知劳动者。
因此，迟到一次扣除10元工资的合理性取决于多个因素，包括处罚是否有明确依据（即单位的规章制度）以及这些规章制度是否经过适当的民主程序制定并对外公布。
制定规章制度的合法程序通常包括：
1. 涉及员工切身利益的规章制度应通过职工代表大会或全体职工讨论提出方案和意见。
2. 用人单位应与工会或职工代表进行平等协商，以确定规章制度。
3. 协商确定后，应将规章制度公示或告知员工，例如在告示栏张贴、作为劳动合同附件发放，或通过员工手册传达。
以上内容仅供参考，具体操作应遵循相关法律法规和单位规章制度。
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