用于机关之间商治工作、询问和答复问题、向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛，函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。函可以从不同角度分类：按性质分，可以分为公函和便函两种，公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理，便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。按发文目的分，函可以分为发函和复函两种，发函即主动提出了公事事项所发出的函；复函则是为回复对方所发出的函。
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