法律分析：
按正常流程走就可以。必须办营业执照，还有全国工业生产许可证，环保许可，卫生许可证。生产厕用纸不需要办理卫生许可证，生产纸巾纸要办理卫生许可证。按一般常识，圆筒纸属厕用纸范畴，不要办理生产企业卫生许可证。因此没有卫生许可证也可以加工卫生纸卷纸，只是在包装上需要注明是【厕所用纸】。现在办厂创业，不仅需要购买原料、设备、准备厂房，另外一个事项就是。按照正常明文规定，做卫生纸加工厂营业执照是最基本的，而卫生纸如果是在用餐时擦拭嘴巴的，比如餐巾纸加工、抽纸加工等，卫生许可证也是要办的，再就是税务证等。
法律依据：
《中华人民共和全生产法》
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
《中华人民共和国个人独资企业法》
第一条 为了规范个人独资企业的行为，保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据，制定本法。
第二条 本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
第三条 个人独资企业以其主要办事机构所在地为住所。
第四条 个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。个人独资企业应当依法履行纳税义务。
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