法律分析：
企业关停的意思：企业停产是指企业停止生产活动。停止生产活动的企业不一定倒闭。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前；
应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十 机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前；
应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证
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