法律分析：
“工改”是指“三旧改造”中的旧厂房改造，是由部门、土地权利人或者其他符合规定的主体，对特定城乡建成区范围内、特定时间前建成的旧厂房实施拆除重建、综合整治、局部拆建、局部加建等活动，通过对原来已建成的老旧工业区或者低效工业园、旧厂房的改造，能够提高工业用地利用效率、拓展产业发展空间，促进传统产业升级。按照各地城市更新中的用地保障措施，改造过程可以对土地用途进行改变，如改为商业、商住、住宅等用途，据此，工改方向就会分为：“工改工”、“工改商”、“工改居”、“工改商居”、“工改公共服务设施”等五种改造类型。“工改工”就是工业改工业的简称，是指在旧厂房改造过程，依据国土空间规划保留土地的工业用地性质不变进行的升级改造活动。它较为常见的土地类型有M0，即新型产业用地，是指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地，M0工改的产品较为多元化，包括新型产业用房、配套商业、配套宿舍等多种物业形态，在工改中相对较为稀缺；M1，即一类工业用地亦称普通工业用地，是指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地，M1工改的方向一般为厂房。 随着居住用地的紧缺，未来可能会有更多的工改项目出现。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条 自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市根据有关规定确定。
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