法律分析：
目录就是方便浏览的，比如图书的目录章节。百科词条目录你点击目录就可以直接到达你要查看的某部分，不用全文慢慢查看了。一级目录是编辑词条时必要的，二级目录属于一级目录，二级目录在一级下面，二级目录只是为了让一级目录里的内容看起来更有条理化。如果一级目录下面内容较多，可以用二级目录进行分类整理，如果内容较少也可以不必有二级目录。但是一般词条一级目录是必要有的。编辑词条时可以参考编辑页面里右侧的标准目录模板作为编辑目录的参考。
法律依据：
《中国民用航空局购买服务指导性目录》 二、中国民用航空局购买服务指导性目录说明
（一）《中国民用航空局购买服务指导性目录》规定了可以实行购买服务的事项范围，纳入该目录且已有预算安排的服务事项，应尽可能逐步实施购买服务。同时要避免出现一方面行政机关花钱购买服务，另一方面行政机关人员和设施闲置、经费不减。不得将应由行政机关直接承担的服务事项通过购买服务交由社会力量和事业单位承担。
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