新小区和老小区合并可以规划设计，物业管理，居民协商，法律手续。
1、规划设计：在合并前，需要进行规划设计，确定合并后的小区布局、道路、绿化、公共设施等，确保合并后的小区能够满足居民的生活需求，并且具有良好的居住质量和环境。
2、物业管理：合并后的小区需要统一的物业管理，包括安全管理、环境卫生、维修保养等方面。可以考虑在合并后成立一个新的物业管理公司，或者由一方的物业公司来负责管理。
3、居民协商：在合并过程中，需要考虑到老小区和新小区居民的意见和利益，进行充分的协商和沟通。可以通过成立居民委员会、开展座谈会等方式，让居民参与到合并的决策过程中，促进合并的顺利进行。
4、法律手续：合并过程中需要遵守相关法律法规，包括土地使用、房产证办理等方面的规定。需要向相关部门申请办理合并手续，并严格按照法规要求进行操作。
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