地级市和县级市之间的主要区别体现在几个方面：
首先，从级别上看，县级市隶属于地级市，它们在同一行政层级上，但地级市内部可能根据其自身级别有所不同，如县处级、副厅级或厅级。然而，无论级别高低，县级市在地级市内的行政地位是平等的。
其次，事权和财权的分配有所不同。县级作为基层政权，拥有全面的行政权力，包括人事任命、城市规划和财政管理，几乎与的职权相当。它们有的财政和税务系统，可以自主决策，如城市建设和人员配置。相比之下，地级市辖区如区，虽然也设有规划分局，但财权和部分事务管理权集中在市一级，如、税务和规划部门通常由市来管理。
在城市规划上，国家实行分级管理，区通常位于市周边，其规划由市直接制定和执行。区级的建设项目如高楼或公园，需要通过市规划局的立项审批，并由市财政部门提供资金。而县级的规划局则直接隶属于县，县在进行规划时，只需向市规划部门备案，决策权限更为自主。
总的来说，地级市和县级市的区别主要体现在行政级别、权力分配和城市规划执行上，反映了国家对于不同规模城市管理的差异化策略。
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