在中国，水烟虽然没有被正式列为非法物品，但其市场发展和销售受到一定的法规约束。自20世纪80年代起，水烟作为一种外来文化逐渐在中国兴起，特别是在大城市和特定人群中流行。2011年，中国烟草协会推动了水烟产业联盟的建立，带动了以水烟为主题的餐饮业态出现。
然而，根据国家规定，烟草制品需经过国家烟草专卖局的许可才能在市场上销售。大部分水烟酒吧并未获得相关许可，且互联网销售水烟的合法性尚未明确，这了水烟在中国的合法流通。为了规范市场和保护消费者，国家烟草专卖局实施了严格的监管，禁止未成年人购买和公共场所售卖，同时要求通过互联网销售烟草制品需进行备案。
尽管水烟的流行，但其健康风险不容忽视。世界卫生组织指出，吸水烟会增加患呼吸系统疾病的风险，且可能导致依赖。因此，在促进市场发展的同时，必须平衡健康风险，消费者在享受水烟时，应提高自我保护意识，吸食频率，确保健康。
总结来说，中国的水烟市场并非非法，但其销售和消费行为受到严格的法律监管，消费者在享受水烟文化的同时，也需了解并承担其可能带来的健康风险。通过合理的管理和消费者的自我保护，可以实现对水烟的健康管控与市场发展的平衡。
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