建设银行近期实施了账户管理补扣措施，针对上个月账户内资金余额为零的用户，如果需要追缴之前的小额账户管理费，需要注意以下步骤。当存款人计划开设基本存款账户时，需要向开户银行提交以下文件：
一、企业法人或个体工商户需提供当地工商行政管理机关核发的《企业法人证书》或《营业执照》正本。
二、如果是机关、事业单位或者、单位，需提供或地方编制委员会、人事、民政等部门的批文，或军以上、总队财务部门的开户证明。
三、对于单位的附设机构，需提供单位对其开户的书面同意文件。
四、外地常设机构需有驻地有权部门的批文作为开户依据。
五、个人开户则需要提供居民身份证和户口簿。
在提交这些文件的同时，存款人还需填写开户申请书，附上预留印鉴，并确保印章清晰。开户申请将经过银行审核，审核通过后，由中国人民银行当地分支机构发放开户许可证，这才算正式开设账户。对于一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户的开设，流程相似，同样需要提供规定的证明文件和印鉴卡片。
以上信息来源于《银行账户管理办法》，请确保提供的文件齐全有效，以顺利办理银行账户的设立手续。
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