结论：放行单和报关单在海关监管过程中扮演着不同的角色，它们并非同一概念。
放行单，通常被称为放行条，是海关确认货物已获准出口或进口的重要文件，它表明货物已通过海关检查并允许离开或进入国境。无纸放行条和有纸放行条的存在，分别代表着现代化流程和传统纸质记录，但核心作用都是海关的放行认可。
相比之下，报关单是货物申报的重要文件，它标志着申报人已向海关提交了货物进口或出口的相关信息。尽管海关接收并处理报关单后，货物可能已被录入系统，但报关单并不能直接证明货物已被实际放行。报关单在海关监管、征税、统计等方面发挥着关键作用，是贸易活动合规性的证明，也是海关调查和执法的依据。
报关单的填制要求严谨，必须确保单证相符和单货相符，且针对不同贸易方式和货物需分别申报。此外，填报内容应准确、完整，电脑预录入信息需与原始单据一致，如有错误需及时更正。海关放行后，可能因运输原因需对报关单进行更改。
总的来说，放行单和报关单在海关程序中的位置不同，前者是海关放行的直接证明，后者则是海关处理和监管贸易活动的基础文档。
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