不设区的市与设区的市之间的主要区别在于行政级别和管理权限。设区的市，通常称为地级市，以前称为地委，级别相当于厅级，直接由省级管理。它们通常管辖多个县处级的区或县，如湛江市，它不仅包括赤坎区和霞山区，还可能包括雷州市，这些区域在行政上与县级别相当，由省直接或通过地级市管理。
然而，经济发达地区如广东，由于人口密集和经济总量大，一些地级市可能会直接管理镇级行政区，如中山市和东莞市，这些地方没有设置县级行政区，而是以更高效的方式直接管理乡镇，这样减少了行政层级，节省了开支。
地级市的设立标准主要有五个方面：非农产业人口数量、工农业总产值、地区生产总值、第三产业的发达程度以及地方财政收入。例如，市区从事非农产业的人口需达到25万人以上，其中市驻地非农业人口需20万人以上，工农业总产值需30亿元以上，地区生产总值需25亿元以上，且第三产业占比达到35%以上，地方财政收入需达到2亿元以上。
总的来说，设区的市与不设区的市在层级、管理权限和设立条件上有所不同，这些差异反映了各地经济发展和行政管理的不同策略。
下载本文