省级协会设立市级分会应遵循以下步骤：
1. 申请：向省级协会提交设立市级分会的申请书，申请书应包括分会名称、成立原因、组织结构、活动计划、财务安排等信息。
2. 审核：省级协会对申请书进行审核，审核内容主要包括分会的合法性、规范性、可行性等。
3. 筹备：审核通过后，省级协会指导市级分会进行筹备工作，包括组织机构设立、住所选址、招募会员等。
4. 成立：筹备工作完成后，省级协会组织召开市级分会成立大会，通过章程、选举领导机构等。
5. 备案：成立大会结束后，市级分会向省级协会备案，备案内容包括章程、领导机构名单、会员名单等。
具体操作中，可能需要根据相关法规和进行调整。
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