联合发文必须把函头按单位数量分成多行，不是联合发文函头能不能分成两行，需要视情况以下决定：
1、一般情况下
根据、印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，一般情况下，除制作联合文件外，文件头（函头）不能排成两行
假设文件头有20字，如“××省××市×××××××××××指挥部”共20字，你可以省却“××省”3字，如果无法省却，可以将此20字的字号设为“初号”，字符间距缩放设置为“50%”，间距保持为“标准”就行。
2、特殊情况下
如果经过缩写省略都无法放到一行，就属于特殊情况。这种情况下函头也可以写成两行，但需要要注意以下两点：
A、属于关联词组不能分成两行；
B、“文件“二字不能像多单位联合发文一样，放在两行最后居中位置，需要放在第二行函头末尾和其排成一行即可（如图）。
扩展资料：
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
份号是公文印制份数的顺序号，涉密公文应当标注份号。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
参考资料：百度百科-国家行政机关公文格式
百度百科-党政机关公文格式
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