非农业用地是指农业用地和暂时难于利用的土地（如戈壁、沙漠、高寒山地、裸岩、裸土等）以外的土地。
通常包括农村聚落，大、中、小城镇，工矿区，交通运输、名胜古迹、旅游、疗养区，自然保护区等占用的土地。中国非农业用地约占国土总面积的22.9%。
按土地用途分类，可分为农用地、建设用地和未利用地。
细分的农用地包括：耕地、园地、林地、草地，建设用地包括：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
扩展资料
2018年12月23日下午，第十三届全国常委会第七次会议在京召开。《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》、《中华人民共和国房地产管理法修正案（草案）》提请审议。
草案删去现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；明确因组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的，可以征收集体土地。
参考资料：百度百科-非农用地
人民网-非农业建设用地拟不再必须国有
