农村土地开荒归属集体所有。
一《中华人民共和国土地管理法》第：
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
二、《中华人民共和国土地承包法》
1、第二条：本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
2、第三条：国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
3、第四十四条：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
扩展资料
农村开荒地使用权规定：
1、农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。
2、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
3、已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。
4、已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
5、开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
6、农民集体边续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，就视为现使用者所有。
参考资料来源：百度百科-《中华人民共和国土地管理法》
参考资料来源：百度百科-《中华人民共和国土地承包法》
参考资料来源：百度百科-开荒地
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