不是大队长签字。
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条和第四十规定：“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意。”土地承包合同是否有效，如果单纯按照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十的规定，必须符合两个生效要件，
1、需经集体村民三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意;
2、需报乡、镇批准。两个要件缺一不可。
《农村土地承包法》第十九条规定，土地承包应当按照以下程序进行：
(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。
(2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。
(3)依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。
(4)公开组织实施承包方案。
(5)签订承包合同。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国农村土地承包法
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