不违规，现在推行PPP就是一种社会资本参与的方式，只要项目能给社会资本充足的的回报：如特许经营权等，就可以参与。EPC+融资模式现在就是国家明文禁止的BT模式，财政部发布财预〔2012〕463号文和与财预〔2017〕50号文彻底禁止BT模式。
另外就融资+EPC模式而言，即使拿下了该项目，也将会面临无法融资的风险，银行一旦在审查环节认定为BT模式，是拒绝放款的。SO~为避免违规以及与冲突，要么将项目设计为真正的PPP项目，要么通过发债，采用传统投资模式。
扩展资料：
针对工程项目的管理特点进行WBS工作分解结构，每个工程可以根据自己工程的实际WBS工作分解结构情况，运用“工程中标”、“项目评估”、“中期管理”等阶段的程序在系统存储的公共工程标准细目数据库中指定属于本工程所能用到的相关分布项目信息。将这些分布项目信息继续分解为更细的细目、构造物并指定定额。
灵活的工程变更体系，当在工程施工过程中发现评估阶段所进行的WBS工作分解不能满足当前施工需求时，可使用“中期评估”阶段程序进行工程细目的变更，新增的变更重新拟定合同并进行对下计价。对于新增的变更，如果还没有进行对下分配合同，那么系统提供变更还原功能，以灵活处理变更中各项信息。
参考资料：百度百科-工程项目
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