工程量清单的编制依据有：
招标文件规定的相关内容，
设计施工图。
施工现场的情况。
国家制定的统一工程量计算、分部分项一工程的项目划分、计量单位等。
招标控制价应根据下列依据编制：
《建设工程工程量清单计价规范》；
国家或省级、有关部门建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
建设工程设计文件及相关资料；
招标文件中的工程量清单及有关要求；
与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；
其他的相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单组成。在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。
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