普通法票的”抬头“是自然人、社会团体、行政事业单位的，不用填写纳税人识别号。普通法票的”抬头“是企业的，就要填写纳税人识别号。
根据《中华人民共和国管理办法》（中华人民共和国令第587号）及其《中华人民共和国管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具。
开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。单位和个人在开具时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致。
扩展资料
根据《国家税务总局关于开具有关问题的公告》（国家税务总局公告〔2017〕16号）的规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取普通时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。
销售方为其开具普通时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的，不得作为税收凭证。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
因此，收款方应当按照管理办法规定及企业实际经营业务的内容如实向付款方开具，填写的项目应齐全，否则属于未按规定开具的行为。
参考资料来源：国家税务总局-关于开具有关问题的公告
