项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。

一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发

报建部门：规划局 

报送资料：1、申请报告；

2、银川市建设项目规划选址申请表；

3、发改部门批准的立项文件；

4、建设单位上级主管部门用地选址的意见；

5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）；

6、其它与建设项目有关的附加说明材料；

7、平面位置示意图（八份）。

二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发  

报建部门：规划局

报送资料：1、申请报告；

2、银川市建设项目规划选址申请表；

3、原批准总平面规划图；

4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）： 

①土地使用证（附宗地图及界点坐标）；

②土地批复；

③土地出让合同。

5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）；

6、平面位置示意图（八份）；

7、发改部门立项文件（投资的固定资产项目）；

8、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。

 以上联办单位：

工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、（交警）

住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、、水务、地震、建设、（交警）

商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、、水务、地震、建设、（交警）

以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。

三、新征出让土地类

第一阶段：总平面规划设计方案审查

报建部门：规划局

报送资料：1、总平面规划方案图纸（首次申报三个以上方案，1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺）；

2、设计院出具的设计说明文本（每一个方案须单独说明）；

3、出让土地提供土地出让合同（核原件）；

4、现状地形图

5、勘测定截图及勘测定截报告（原件）；

6、鸟瞰图（不小于A2尺寸）；

7、重要地段及大型建设项目，须同时报送街景效果图、独幢建筑须报送相应方案的效果图（效果图必须标明材质、开发公司、设计单位名称）；

备注：次阶段需要注意的是，可以提前在勘测院购买项目地形图，以报建节省时间

第二阶段：总平面规划设计方案联审

报建部门：各有关单位（如：规划、园林、环保、地震、民防、房管局、消防、（交警）等）

申报资料：1、总平面规划方案图（十份）；

2、总平面规划图电子版（dwg格式光盘）；

（备注：此阶段需注意园林局绿化率一般不少于35%，如绿化率达不到相关标准，需缴纳异地绿化费<一类地区1800元/m2；二类地区1400元/m2；三类地区1000元/m2；>、  环保局需申报环境影响评价审批；地震局需做地震安评报告；  上需按要求设计够停车位数量）

第三阶段：总平面图批准

报建部门：规划局、园林局

申报资料：1、盖有园林审查专用章的总平面图纸（八份）；

第四阶段：核准批复

报建部门：

申报资料：1、申请报告（内容需写明建设四至范围、总占地面积、总建筑面积、主要建设内容、总投资、资金来源、建设周期）；

2、项目用地预审意见或土地证（宗地图）；

3、项目环境影响评价审批意见（商品房开发不需要提供）；

4、审核通过的总平面规范方案图（核原件）；

5、法人身份证明；

6、相关资质、批文、协议等文件；

第五阶段：《建设用地规划许可证》核发

报建部门：规划局

申报资料：1、银川市建设用地规划许可申请表；

2、国有土地使用权出让合同（核原件）；

3、建设项目的核准或备案文件（核原件）；

第六阶段：建筑设计方案的审查

报建部门：规划局（专委会讨论）

申报资料：1、建筑设计方案（三个以上含三个）；

2、方案设计说明文本；

3、方案效果图（至少两个方向以上立面如：南北立面、街景立面等，并注明色彩、材料做法、建设单位、项目名称等）；

4、住宅建筑户型比例说明表（住宅项目）。

方案同意后提供：

1、同意的建筑设计效果图（A4两份）；

2、平、立、剖面建筑单体图纸（3套）；

3、规划公示图（两份A3及电子图IPG格式）

（备注：此阶段需要提前报审图中心审核施工图纸，并取得审图合格书及审图报告。这样为后续报批节省时间。）

第七阶段：施工图审核（核算城市基础设施配套费）

报建部门：规划局

申报资料：1、建设工程规划申报表 (两份) ；

2、审图合格书（核原件）；

3、光盘（含批准的总图、效果图、施工图（建施部分））；

4、经批准的平、立、剖面图原件一套；（审核完毕后退回）

5、经批准的总图、建筑单体图原件各一份、盖有审图专用章的建施部分施工图一套；（审核完毕后退回）

6、部门出具的核准批复文件。

7、办理减、免、缓、抵顶手续须提供相关证明

（备注：城市基础设施配套费的核算是按照建安成本的5%计算。）

第八阶段：办理建设工程放线通知单

报建部门：规划局、执法大队、勘测院、档案管

申报资料：1、配套费缴费单（原件）；

2、竣工档案移交责任书（一式三份，原件）。

3、开具放线通知单（由规划局、执法大队、勘测院三家到项目地放线）

第九阶段：建设工程验线

报建部门：规划局、执法大队、勘测院

申报资料：验线申请单（由三家单位到现场验线，如符合要求签字确认，并出验线回执单）

第十阶段：《建设工程规划许可证》核发

报建部门：规划局

申报资料：1、银川市建设工程（建筑类）规划许可申请表；

2、建设用地规划许可证复印件；（核原件）

3、国有土地使用证；（核原件）

4、验线回执单（经规划局建管处、执法大队、勘测院三方签字）；

5、环境影响评价、安全性评价批复。

6、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。

第十一阶段：《建设工程施工许可证》的核发

报建部门：建设局（建筑行业管理处：执法大队、节能办、劳保基金科、招标办）

申报资料：1、工程类别确认单（建筑行业管理处办理）；

2、施工、监理招投标（市招标办）；

3、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证（核原件）；

4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件（在项目达到三通一平，规划手续齐全的时候，需要提前在建筑行业管理处办理开工报告）；

5、施工、监理单位中标通知书；

6、合同审查（提供资料：中标通知书、施工合同、监理合同原件原件各十份）；

7、建筑工程施工图设计文件审查合格书（需在审图中心审核盖章）；

8、施工组织设计（施工组织设计方案报审表原件）

9、监理合同或建设单位工程技术人员情况；

10、安全措施审查及安全报监手续（需提供安全监督申报书4份）；

11、质量报监（需提供工程报建表、中标通知书、立项批准计划书、施工合同原件、监理合同原件、质监申报书4份、审图合格书复印件）；

12、统计登记；

13、建筑节能备案（报建部门：节能办  提供资料：民用建筑节能审查备案登记表四份、施工图建施、暖施部分、施工图审查报告、居住建筑热工计算书）；

14、城水手续（审查工程给排水设计图纸、鉴定审批验收合同书三份）；

15、人防手续（施工图审图报告、核准批复、总平面规划图；如没有建造人防地下室，需缴纳人防异地建设费，商业30元/㎡、住宅15元/㎡）；

16、需缴纳的费用：①劳保基金（中标通知书、建设单位缴纳工程总造价的3%）；

②墙改基金（中标通知书、填写墙体材料登记表一式四份，缴纳金额为10元/㎡）；

③散装基金（中标通知书、填写建设工程应用散装水泥审核表一式三份，缴纳金额为1元/㎡）；

④农民工工资保证金（中标通知书、填写农民工工资保证金承诺书一式两份、甲乙双方各缴纳中标价的2%）；

⑤安全防护、文明施工措施费（中标通知书、安全措施费收缴通知单、建设单位缴纳中标价的2.48%）；

⑥保险手续（中标通知书、施工合同、由施工单位缴纳）；

17、施工许可证的取得（提供建筑工程施工许可申请表一式三份及以上16项所办理的全部资料）；

第十二阶段：《商品房预售许可证》的办理

报建部门：房管局、物价局、物业办、供热办、民政局

报建资料：1、国有土地使用权证或监管协议（需要银行、建设单位、房管局三方签署商品房预售款监管协议书）；

2、房地产开发企业的资质证书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、核准批复；

3、商品房预售审批表（一式两份）；

4、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（需在银川市物业办购买）；

5、建设项目总平面图、预售商品房分层平面图（顶层带阁楼的须提交剖立面图）刻盘并复印A3；

6、《房地产开发项目手册》（一式两份）；

7、商品房预售方案和楼盘表（需加盖公章）；

8、地名命名申报表（报建部门：民政局窗口办理，需提供单位介绍信）；

9、商品房销售价格备案表（报建部门：物价局）；

①项目申请报告；

②商品房价格审核填报表；

③商品房价格审核表；

④价格公示表；

10、物业前期介入证明（报建部门：物业办）

①议标申请书（需提前向物业办申请物业公司确定申请书）；

②前期物业服务合同备案

提供资料：a前期物业服务合同备案登记表、

b、物业管理企业资质证复印件

c、建设工程规划许可证及规划总平面图复印件

d、前期物业服务合同

e、业主临时公约

f、物业服务方案

g、物业服务成本测算

h、中标通知书（或议标申请批复）

③供热入网协议（以项目开始报建时房管局批复的供暖方式为主，如改变供暖方式，需提前向物业办申请变更）

④物业管理前期介入证明申请表（提供资料：物业管理前期服务合同备案单、物业专项维修资金缴存开户备案单、供热入网协议）

11、商品房预售许可证的取得（提供商品房预售审批表一式两份及以上10项所办理的所有资料）；

以上是项目前期报建需要办理的所有手续！

附：产权证手续办理流程

报建单位：房管局交易中心、房产测绘中心

报建资料：1、填写房屋所有权初始登记申请表；

2、提供企业《营业执照》《组织机构代码证》、法定代表人身份证明、授权委托书；

3、项目立项批复、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《工程竣工验收备案表》（核原件）；

4、房屋测绘报告办理；

①报建部门：房产测绘中心；

②提供资料：（项目建设规划总平面图、建设工程规划许可证复印件、土地使用证复印件、地名证复印件、电子版图纸）；

③收费标准：1.5元/㎡；

5、规划总平面图原件

6、房地产开发企业需提交房地产开发项目手册（住宅需三次验核，非住宅需两次验核）；

以上所有资料准备齐全——→提交房产交易中心——→现场勘察——→提交确权会审核——→发证

收费标准：住房80元/套，非住房：550元/件；

编写人：姬永珍

2011-6-2下载本文