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当代世界经济与政治论文
2025-09-29 03:04:53 责编:小OO
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经济全球化与发展中国家

摘要:20世纪90年代以来,国际经济形势发生了重大变化,呈现了诸多发展趋势,包括:经济全球化、以信息技术为导向的新技术、全球经济的市场化以及区域经济一体化等。其中,经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势,关系到世界各国的决策和普通公民的切身利益,其影响已日益为国际社会所广泛关注。

对于发展中国家来说,经济全球化无异于一把“双刃剑”。在为发展中国家带来追赶上发达国家的新机遇,促进其经济发展的同时,也不可避免地对发展中国家的主权和经济安全提出新的挑战,产生了许多负面影响甚至对发展中国家经济的产生严重的冲击。

关键词:经济全球化;发展中国家;影响;利益

一、经济全球化的概念及特征

“经济全球化”这个词最早是由T-莱维于1985年提出的,对于其定义无论国内还是国外学术界现在都还没有一致认可的限定。国际货币基金组织在1997年发表的《世界经济展望》中,曾对经济全球化下过这样的定义:“全球化是指商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依靠性增强。”美国全球化理论权威、哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫-奈则认为,全球化的第一层含义是经济领域,指商品、服务、资金、信息远距离的流动。还有学者认为经济全球化本质是全球范围内市场经济发展的历史进程,是市场经济的全面推进和空前大发展。

对此,本文从经济全球化的发展历程来考察,认为经济全球化的根本前提是全球统一大市场。在全球市场分开的情况下,国与国之间的经济交往、地区之间的自由化贸易不等于经济全球化或者说只在某些方面具有经济全球化的特征。从世界范围来看,经济全球化产生于20世纪50年代,90年代形成高潮。这有其历史必然性。冷战结束后,占世界市场三分之一的前“社会主义阵营”发生了变化,以苏联为榜样的走计划经济道路的发展中国家本来就因此路不通而长期停滞不前,更加贫穷落后,此时便纷纷改弦易辙,转入了市场经济。由此,完全意义的全球大市场诞生了,经济全球化开始进入全面发展阶段。

经济全球化的具体特征表现为:

(一)市场经济全球化

经济全球化是以市场经济的全球化为基础的,没有市场经济的全球化也就没有生产要素国际间的自由流动,也就谈不上真正意义的经济全球化。西方发达国家实行市场经济已有几百年的历史,二战后相继取得民族的发展中国家也大都选择了市场经济。但是大多数学者都认为真正意义上的经济全球化也只是上世纪末的事。正如1992年联合国前秘书长加利在联合国日致辞中说的:“第一个真正的全球化时代已经到来。”这主要是因为20世纪80年代末90年代初苏联东欧剧变,宣告了“两个平行市场”时代的结束。市场经济原则在全球范围内得到普遍认同和确立,包括中国在内的许多发展中国家也开始从计划经济或混合经济向市场经济过渡,这使得世界上在市场经济条件下生活的人口由25%一下子骤增到90%以上,世界市场得到统一。目前,市场经济已成为不同制度和不同层次国家的共同,真正形成了世界性的无所不包的统一的世界市场,从而为经济全球化奠定了制度性基础。

(二)贸易全球化

作为经济全球化的表现形式,全球性贸易是首当其冲的。二战以来,国际贸易总量和规模不断扩大。在贸易量迅速增大的同时,贸易结构也在发生深刻的变化。过去那种西方发达国家主要出口工业制成品、进口原料,经济落后国家主要出口初级产品、进口工业制成品的状况正在改变。此外,国际贸易的种类、范围也在不断扩大。它不仅包括商品贸易,而且还包括技术贸易、服务贸易、劳务贸易,尤其是服务贸易的领域在迅速发展。

(三)生产全球化

生产全球化是经济全球化的主要特征,也是推动经济全球化的主要动力。上个世纪90年代以来,生产全球化主要表现在以下两个方面:首先,国际分工进一步向广度和深度发展。其次,国际直接投资迅速发展。

国际资本流动规模的迅速扩大,成为贸易之外联系世界各国经济的另一重要纽带。

(四)企业全球化

信仰全球化战略的公司既是生产和资本国际化的产物,反过来它又会进一步促成生产和资本的国际化和全球化。公司大大促进了各种生产要素,非凡是商品和资本在全球的流通,进一步促进了生产在国家间的水平分工和垂直分工。

全球化的发展使公司的生产在全球范围内组织,竞争也在全球范围内展开。进入20世纪90年代以来,兼并的浪潮成为世界经济一道突出的风景线,并有两个突出的特点:一是规模大,二是兼并数量多,涉及金额巨大。这种企业的兼并浪潮,在客观上促进了经济全球化的进程。

(五)金融和信息化

经济全球化的发展使金融进一步自由化。20世纪90年代以来,随着现代电子技术和通信手段的飞速发展,尤其是随着各国对资本流动管制的解除和“电子货币”的流行,货币的国际交换和流动的规模日益扩大,使经济信息资源在全球迅速、准确地传递,这大大推动了金融市场的发展;而20世纪80年代流行起来的信用卡,又进一步推动了金融的全球化。

90年代以来,随着现代科技的加速发展,信息化已成为经济全球化的一个显著特征,信息产业在一些发达国家已取代传统产业而成为支柱产业。信息产业的飞速发展也改变了传统制造业、商业、金融业的生产组织方式和经营方式。这一切使全球经济活动的速度越来越快,规模越来越大。

二、经济全球化对发展中国家的影响

经济全球化对世界经济的影响是深远而复杂,在提高生产要素的全球配置效率,推动世界经济的总体增长,促进国际贸易、国际投资的进一步大发展的同时,我们也应该看到,经济全球化不可避免地在全球范围内产生了一系列负面影响,带来了诸多亟待解决的问题。

对于广大发展中国家而言,经济全球化是一把“双刃剑”,具有二重性:既有正面效应,也有负面效应。一方面,经济全球化为发展中国家参与世界经济、吸收发达国家的资金技术和先进治理经验,充分发挥后发优势并最终赶超发达国家提供了机遇,带来了前所未有的利益;另一方面,经济全球化也可能给发展中国家带来风险甚至灾难,对发展中国家的主权、经济安全、价值观念提出了挑战,稍有不慎,就可能为经济全球化付出沉重代价。

(一)经济全球化对发展中国家的机遇

二战以来,发展中国家纷纷实行市场经济,逐步融入经济全球化进程,发生了翻天覆地的变化,各项经济指标均有明显改善。发展中国家的人均GDP、科研开支、吸收的外国投资均得以大幅度增长。20世纪80年代以来,东亚的发展中国家和地区经济增长迅速,与发达国家的差距从97∶1缩小到50∶1。这些国家科研开支所占也逐渐上升,目前韩国已接近其国内生产总值的8%,新加坡也有2.8%。另外,发展中国家吸收的外国直接投资也不断增加。根据世界银行的《世界经济前景与发展中国家》研究告表明,1999~2009年的10年间,积极参与经济全球化的东亚发展中国家都获得了年均2.3%的经济增长速度,东亚以外的其他快速参与经济全球化的发展中国家也取得年均5%的经济增长率。

发展中国家利用经济开放程度的提高,使贸易投资自由化,获得过去难以得到的先进技术、治理经验、资本、市场、资源和其他有利条件,实现经济“赶超梦想”。非凡是经济全球化带来的国际分工大发展、产业大转移、资本大流动和技术大外溢,对于发展中国家弥补国内资本、技术等生产要素缺口,实现产业升级、技术进步、制度创新和整个经济起飞都是非常有利的。发展中国家通过参与经济全球化可以使国内资源得到最为充分的合理配置,还可以使发展中国家在日益剧烈的国际竞争中,尽快地提高本国民族企业的竞争力,加快经济改革与对外开放,促进经济现代化的早日实现。此外,经济全球化也可推进发展中国家的政治改革,加速民主化进程。

因此,经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇,多数发展中国家也因此而在不同程度上成为经济全球化的受益者。

(二)经济全球化对发展中国家的挑战

然而,世上从来没有“免费的午餐”,经济全球化作为一柄“双刃剑”,在推动发展中国家经济发展的同时,也带来了许多负面影响。除了少数发展中国家和地区,大多数发展中国家是经济全球化的被动参与者,是不自觉地被卷入的对象,在经济全球化中处于“边缘化”地位,他们面临的更多的是挑战和风险。人们都还记得,在经济全球化和自由化的压力下,泰国过早地、过度地开放金融市场,撤掉了所有自我保护的屏障,结果导致一场严重的金融危机,然后很快发展成亚洲金融危机,还导致了俄罗斯金融危机和巴西金融危机。正如马来西亚一位前副总理所赞叹:“索罗斯使40年如一日,一直致力于发展本国经济的东南亚国家的经济毁于一旦。”

联合国开发计划署在一份告中认为,经济全球化只对少数人有利,使大多数人变得更加贫穷,造成了极端的不平等。而且,极少数国家从经济全球化所获得的利益是以大多数国家的牺牲为代价的。2000年4月,联合国秘书长安南在一年一度的联合国经济及社会理事会会议上指出,在全球化和新技术正给一部分人带来迄今为止无法想像的利益的同时,另一部分人却仍然享受不到这些利益,过着极度贫穷、疾病缠身的生活。

以上这些资料表明,对于发展中国家来说,经济全球化带来的挑战更是严重,发展中国家在与发达国家分享经济全球化带来的部分利益的同时,却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经济的严重冲击。

三、发展中国家的对策选择

在充分熟悉到经济全球化所带来的机遇和挑战之后,对广大发展中国家来说,更为重要的问题是面对经济全球化这一不可逆转的历史潮流,各国又该如何做出自己的战略选择。发展中国家长期以来民族工业机器设备、技术工艺落后,生产效率、治理水平低下,面对公司强强联合抢夺全球市场如火如荼的挑战,发展中国家以什么去应对?面对不断开放的金融市场中如“洪水猛兽”般的国际游资,发展中国家的金融系统该怎样应对?面对知识经济的来临和“新经济”的出现,广大发展中国家又该如何迎头赶上?等等。这些问题的解决与否,直接决定着发展中国家参与经济全球化的成败,最终将影响到各国经济现代化的实现。

因此,发展中国家在参与经济全球化的过程中,必须审慎对待,不可盲从。各国要从战略的高度,全面考虑到本国的经济现状,综合平衡各方面的关系,权衡利弊,制定适合本国国情的参与战略和对策选择。

发展中国家参与经济全球化应正确处理好以下关系:

(一)竞争与合作的关系

竞争与合作并存是当代国际经济关系的重要特征。一方面,经济全球化使竞争突破了民族国家主权界限和地域,竞争主题在世界范围形成短兵相接的局面;另一方面,经济全球化使世界各国经济联系更加紧密,形成“你中有我,我中有你”, “一损俱损,一荣俱荣”的局面,从而促进了全球经济合作关系的发展。这突出表现在世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际性经济合作组织的成立。在经济全球化背景下,这种竞争和合作呈现出以下几个特点:相互依存,竞争中有合作,合作中有竞争。国家成为竞争与合作的主体,具有浓厚的政治色彩,表面上的经济竞争往往成为暗地里的政治较量。手段更趋多样,诸如经济援助、关税同盟、贸易制裁等等。

发展中国家参与经济全球化,面临的首要问题就是如何处理这种竞争与合作的关系。要看到竞争和合作都是一种手段,二者统一于发展中国家发展经济、增强综合国力的需要。因此,要以发展中国家自身经济发展和综合国力的提高为根本,适应经济全球化的需要,综合运用这两种手段,建立包括发达国家在内的多方位、多层次的竞争与合作的关系。

(二)遵守“游戏规则”与维护国家主权的关系

经济全球化的一个直接后果就是造成民族国家主权的弱化。由于市场经济的开放性和资本的扩张性、渗透性,民族国家在参与全球化的进程中,其主权至少受到五层意义上的挑战。另外,由于经济全球化“游戏规则”主要由发达国家主导制定,体现的是大国、强国的意志,保障的是大国、强国的利益,发展中国家被置于不利境地。发展中国家参与经济全球化,将被迫作出更大的主权约束和让渡,其主权弱化现象将更加明显。

因此,发展中国家在参与经济全球化过程中,要妥善处理好遵守“游戏规则”与维护国家主权的关系,应当以国家根本利益为最高准则,协调二者的关系,争取以最小的政治代价换取最大的经济利益。

(三)长远利益与眼前利益、局部利益和整体利益的关系

经济全球化的“双刃剑”效应要求发展中国家在利益取舍上作出选择。要分清哪些符合长远利益、整体利益,哪些是眼前利益、局部利益,在总体上趋利避害、二者兼顾。但在鱼与熊掌不可兼得时,要以局部利益的受损来换取整体利益,以眼前利益的受损来换取长远利益。如市场开放,虽然发展中国家会因市场开放而失去一部分国内市场,民族经济受到的竞争压力增大,某些眼前利益、局部利益可能受损,但从长远来看,市场开放、加强经济文化交流,符合发展中国家谋求发展的长远利益、整体利益。

因此,在市场开放的问题上,发展中国家别无选择,只不过是时间早晚与战略选择的问题。

在正确处理好以上关系的同时,发展中国家应从以下几方面来进行战略选择:

(一)迎接经济全球化的挑战,参与到经济全球化当中去

经济全球化是一场深刻的,时代的潮流,不可逆转。面对经济全球化潮流,发展中国家惟一的也是正确的选择是积极参与,依靠发展中国家的集体力量,以充分享用经济全球化可能带来的好处和提供的有利条件,尽快走向世界经济的前沿,改变自身的不利处境和边缘化地位。

(二)维护国家经济主权,保证经济安全

全球经济竞争说到底是综合国力的竞争,而综合国力的强弱决定着国家经济主权是否稳固和国家经济安全是否会受到威胁。发展中国家应进一步积极参加国际性经济组织或参与它们的活动,争取在国际经济舞台上的发言权和世界经济规则的制定权。否则,没有发言权,就不能争取和捍卫自身经济利益,也就不能保证国家的经济安全。

(三)大力推进国内经济结构的战略性调整

从根本上看,经济全球化是一场发达国家主导下的,以公司为主要动力的世界范围的产业结构调整过程。

四、结束语

对于经济全球化趋势,发展中国家无论谴责或者回避它都是没有用的。许多的学者强调,发展中国家应采取经济的对策,趋利避害,寻求发展,首先是把自己的事情办好。发展中国家要切实加强自身的发展与进步,不断提升本国的综合实力,包括发展教育,培养人才,提高科技水平,改革观念和,积极与国际接轨。针对经济全球化给发展中国家带来的一系列冲击和风险,有学者提出建立新的经济金融秩序与制度,防止或降低世界经济金融不稳定因素造成的冲击,在地区范围内,考虑创建地区性货币基金组织等应对之策。

越来越多的学者指出,国际组织应更多地考虑发展中国家的利益,发达国家有责任帮助发展中国家。而发展中国家也应加强团结合作,维护自身的利益,推动对旧的不平等的国际规则和制度的改革,建立国际经济新秩序。

参考文献

马杰著《经济全球化与国家经济安全》经济科学出版社2000

李勃《论发展中国家在经济全球化浪潮中的后发优势》《世界经济与政治》2000.2

伍贻康《经济全球化与发展中国家》《世界经济与政治》2000.4

江时学《全球化对发展中国家的影响》《世界经济研究》2000.4

张家哲《全球化和发展问题》《国外社会科学文摘》2000.5下载本文

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