建议书

前言：

      正值国家举国上下轰轰烈烈探讨和怎样实现现代农村建设，解决三农问题的时刻，我在这里也想斗胆发表一些言论。我不是农业专家，过去也不了解农村，从小在城大；我不是博士，也不是经济学家；我只是一个普普通通的公民。只不过我成长在这个时代，亲身经历了国家由贫穷落后到发展壮大，而又被当今亲眼目睹差距如此之大，仍然贫穷落后的广大农村农民所震惊。八年前当和社会，新闻都将焦点集中到农村的时候。摆脱了一切职务的我，也好像发现了新“农业将是发展的又一个商机，我一定抓住机会发展”。可当我还思索如何做起的时候，什么“设施农业，观光旅游农业，采摘农业”，更科学的还有“绿色农业，生态农业”，更先进创意的还有“那个农庄，这个村庄，××农园”等一系列名堂，让我眼花缭乱。当时我就想看来我又没有机会了，我怎么做那？走出去看一看发达国家。

就这样2000年我第一次去了美国，那里的农业、环境让我大吃一惊，也让我真正冷静开始思索。我国的农业与美国的农业决不能相提并论，也不能照搬引进。然而再回头看一看国内这些花名堂，立刻让我清醒了，他们搞的不是真正意义上的农业，因为他们的行为和目的脱离了农民，时间久了(实际并不是太久)，1-2年后就经营不下去了。也有的大手笔大策划，却更脱离了国情。看来“三农”问题，确实不是简单的问题了。所以说各届、各级领导越来越关注，越来越担心。而问题不但没有多少好转，反而大量农业劳动力涌向城市。贫穷的更穷，因为会玩点子、玩花招的反而暴富。农业、农村确实又让一些社会骗子，经济骗子钻了空子。因为我们的特别是地方小根本不懂怎么搞“三农”问题，甚至连一农(农业)也搞不好。通过这一切血生生的事实，我也曾经迷茫，但这也更加激发了我的兴趣。到农村去了解农民，到最低层的去了解、分析，再到国外去探讨，通过各相关行业专家论证，加之，我于2002年加入了国际环保组织，又给了我一个以环境看全球了解世界，了解祖国的机会，使我深受启发。终于在2003年初，正式提出了，也是在全国首次提出我们研究论证后的，具有可持续发展的利国利民的“三农”发展观点-----《生态乡村工程》。详见项目建议书。

一、项目背景：

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾；是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：

第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态乡村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生乡农村工程项目首先是绿色的自然生态循环的，无公害的是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态乡村工程”是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的乡村将是一场性的变化，也将诞生新兴行业，乡村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

二、项目内容

生态乡村工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。由于全国地域、气象、民族习惯、文化差异、等不同，为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，所以，将在北京郊区建立一个永久性的“生态乡村工程示范基地”(全国每省各建1个)集中各类农业高新科技、经济外向型作物，新产品、新工艺、优良品种等，新型生态绿色生产资料。农村生态住宅样板，各类绿色建材，新能源，环保零污染排放。国际新产品、新技术等等的。

(1)生态农业

   目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是绿色有机、可追溯体系生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

目前农业种植区内容主要有：

产业化和配套项目：

（1）汉麻的种植及产业化

（2）洋麻的种植及产业化（已在全国建种植基地五仟亩）

（3）马铃薯产业化（高新技术快繁种植脱毒马铃薯）

（4）农业绿色环保建材-----生态温室大棚

（5）引进国外先进的生态房屋建材（不用钢材、水泥、混凝土、砖等传统建材）

（6）甜高粱产业化工程

（7）大豆全成分综合利用(豆芽奶、大豆多肽、大豆蛋白等系列产品)

（8）玉米循环产业工程(玉米种植提取高科技储能生物相变材料，乙醇、蛋白等、下脚料养

     牛、牛粪沼气发电、沼渣肥料供土地种植和食用菌加工) （

（9）优良的草莓产业化工程

（10）“能源农场”示范基地

（11）根除制浆造纸工业的污染《氧化法清洁制浆技术》《生物技术草类清洁制浆新工艺》

另外还有：

1.国外品种（暂有品种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米，草

本能源植物，美国野苣等其它经济作物。（大量加工出口）

2.航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）

3.国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）

4.绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）

5.国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）

6. 发展芽苗菜种植和推广。

7．食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

8．大棚培育和种植反季节果蔬。

9．野生果蔬的训化种植和种苗培育。

10．种植高新技术引进、实验、推广和培训。

11.  有机蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）。

12. 地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

目前农业养殖区内容有：

1.国外肉牛优良品种胚胎培育。

2.出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3.鹅肥肝养殖、加工、出口。

4.蛙类（林蛙、牛蛙、青蛙）种源的培育和养殖。

5. 海水、淡水永不更换水的绿色、节能、生物工程水产品养殖。

6. 肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7. 畜牧、家禽、优良特品种源培育基地(生态乡村工程配套农业项目：主要有肉牛、羊、猪的国际优良品种引进繁育、产鹅肥肝的鹅、良种鸭、产绿壳蛋的乌鸡，大雁，野生动物训养等)

8.中间生物链产品--蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

目前农副产品加工区内容有：

1.申祗有机土壤调理剂厂（改良土壤并替代肥料和农药，种植业的有机保证）。(自用和供应国内外)。

2.申祗有机饲料厂（养殖业有机肉食品的保证）。

3. 农产品的保鲜包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。

目前国际项目有：

A.《美国关岛农业投资开发工程》(与关岛农业部合作，提供可买农用仅有土地种植关岛日常所需农产品，目标发展出口日本，己完成考察，产品所需市场报告，可作为移民方案，可配套农业劳工等)

B.《美中农业科技合作发展中心》(美国新泽西洲罗格斯大学农学院，新泽西洲农委合作，美方提供科研基地、设施、教学等，中方技术、设施、人员、美方负责产品主流市场营销、中方己有30多家销售网点，主要目的：中国蔬菜和饮食满足美国市场需求，带动我国农产品打入美国主流市场机会)。

C．《美国西雅图合作有机示范农场》，（发展目标；向全美推广连锁有机农场及有机餐厅）。

D、《纽约中美经济技术合作发展中心》。（协助中国中小企业、民营企业开拓美国市场，沟通美国企业、投资商与中国企业的经济技术合作、投资与发展）。

 (2)生态环保住宅

由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并，总之统一规划，合理安排，符合国家，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

另外，我们还引进了当今世界最先进的复合材料生态房屋建筑系统，物美价廉。

(3)能源供应

能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化即热、电一体化(新技术)

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用即气、电一体化(最新成果)

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷(最新成果)

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

(4)污水处理循环利用系统

★家庭用水的分级自动处理利用系统：包括雨水利用设施，可节水70%以上。

★固体有机垃圾简单处理后直接排放沼气池。

★可再生利用废品统一回收站。

★小区完全零排放，大大改善了环境，促进了本地区的大生态环境良好发展。

(5)智能管理系统

★主动攻击型 防盗，防暴系统。

★高智能化防火系统。

★智能化网络家电。

★全部能源系统的自动化调节，协调和控制。

★室内温度与空气的自动化调节。

三、项目实施方案

(1)《相关建设》

A、小区内除35%以上绿化外，小区内道路、停车场和村与村之间的道路也全部采用绿色快速免维护低成本的道路技术（最新成果）

B、成立小区物业管理和农业产业管理的市场经济机制。维护正常的可持续发展，使乡村也真正与城市与市场接轨。

(2)《项目实施原则》

首先全国统一试点可以绿色生态农业作为第一步开发，机会成熟后再建设绿色生态住宅，建好试运行验收后再让农民搬迁。也可以先建设住宅，或同时建设。

A、住宅采取按农户分配，不用农民集资盖房，是我们盖好后，由每户按年分期支付。能源消耗合理的收费，物业管理更低收费，总之让农民负担得起，满意为止，自行管理，收支平衡为基本原则。

B、农业采取有我们参与合作经营管理的市场运行机制成立项目公司，农民土地入股，竞争上岗。按公司法规运营的机制，上岗职工按月拿工资，年终分红。没有上岗或不愿上岗的自由谋取发展，土地入股的年终分红。

C、在项目所在地成立管理委员会，由我们和当地和农民股东代表组成。

(3)《资金来源》

★国际中国环境基金会（美国）

★美国大自然保护协会（美国）

★全球生态恢复与发展基金会

★国际组织和海外华商组织

★洛克菲勒绿色基金

★联合国工发组织

★美国申祇TCCAM大学

(4)未来发展

   生态乡村工程项目示范建设后将根据不同的地区，不同的气候与地理特征，将会选择不同的种、养 、加工品种进行有区别的专业规划，建设专业大农业产区等等。主要是即发扬当地的优势，又要组合可持续发展的品种和外向型产业化为目标，并结合建设需要、发展相关能源和环保方面的产业项目，最终向集约化集团发展。

四、组织和管理结构和建议

我们将与全国各省地方相关机构合作将“生态乡村工程”项目立项发展，建立示范基地向本省推广发展。

为了更好的发挥我们十年来的努力成果和经验，我们希望得到国家最权威机构的支持和指导，而有机会服务于全国。以便于向规范化、标准化发展，克服当前建设新农村而出现的盲目性和误区。

建议：

（1）尽快成立，中国生态乡村工程建设股份有限公司，由指导，按市场运营机制进行试点建设。

 (2)项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态乡村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。

管委会为当地项目最高决策和管理机构。

（3）所在地要成立项目公司来运营，机构为“xx生态乡村工程发展有限公司”是

严格按公司法成立的股份制有限公司，初步建议股份分配方案为资金投入方占股份51%，农民土地入股者共占30%，项目参与管理单位占19%。具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。

（4）在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态乡村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态乡村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。

此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态乡村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。

五、社会和经济效益

(1)社会效益

生态乡村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的乡村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国乡村发展起到性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针必然还会受到国际社会的赞扬。

(2)经济效益

我们在全国选择了5个有代表性的示范基地，并且进行了考察和当地参加的论证。每个基地有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，均具有一定的示范意义。

A、投资

a)农民的住宅投资 是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，一为主体结构为无填料环保节能咬接砌块砖；二为主体结构为智能型环保模块化。

方案一、200平方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰、装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。

方案二、220平方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。

b)农业方面的投资在建设的5个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照 上述的种养殖品种来计算，投资约为平均每亩3000元。

c)在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000平方米，共需投资300万元。

B、利润

a)农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费或少收头款，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%微利润回收投资。

b)农业方面：我们按每亩平均最低3万元产值，2万元润来计算，(详细参考经济作物品种介绍)己经是很保守的了。

c)相关收入(交流中心大厦)食住，技术、培训、会议等)，农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和绿色农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。

农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。

国际商桥招商投资中心

柏华国际农业发展（北京）有限公司 。

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2011/7/30下载本文