摘  要：本文结合我国铁路养护的实际情况，分析了我国目前在铁路养护工作中的重点、难点以及存在的一些问题，从组织结构与组织内部管理和铁路养护管理的基本原则两方面入手，提出“全方位立体养护，预反馈动态维修”的铁路养护管理基本原则，将全面质量管理应用到铁路养护工作中，不断完善与提高我国的铁路养护管理水平。

关键词：铁路养护；全面质量管理；管理水平；

0. 引言

铁路是我国不可或缺的重要基础设施、国民经济的动脉以及交通运输体系的主干，其命脉作用能够得以充分发挥的重要前提工作是做好铁路养护。长期以来我国的铁路养护工作并没有得到充分的关注，铁路养护费用还比较大，其管理水平的提高也比较缓慢。本文提出我国铁路养护部门在开展铁路养护工作时应改革采用矩阵式组织结构，同时坚持“全方位立体养护、预反馈动态维修”原则，通过将全面质量管理应用到铁路养护工作中，提高工作效率，减少养护费用与维修成本。

1. 我国铁路养护管理的重点与难点

1.1 我国铁路养护工作重点

（1）采取相应的措施，重点预防那些可能发生不正常永久变形以及各种病害的设备，减缓设备各部件发生老化，以防出现不正常磨损情况，延长各设备的使用寿命；

（2）对各设备超限的永久变形和各种病害进行消除，保持各设备状态良好；

（3）周期性地修理加固、更新线路和建筑物，并根据相关的客观需要对其进行必要的改建和改造。

1.2 我国铁路养护的工作难点

（1）我国自然环境与气候状况比较特殊，使得对铁路养护工作造成很大的影响，特比是对养护工作的预防性和及时性提出了很高的要求。

（2）近年来，我国不断加大铁路荷载量，同时逐步提升运行速度，铁路可能面临的问题会越来越多，相关部门还很难及时的解决所有问题，如何在检测与评价所出现问题的基础上，既要考虑所有的影响因素，减少不必要的工作，还要很好的面对突发性事件，具有很大的难度。

（3）随着各种性能出色的大型养护机械的普遍使用，很多专业的工作任务能够同时完成。但是，它并没有因此而减轻人工的工作任务，反而对养修队伍中各专业工作人员的通力合作、机械设备的熟练程度以及协调与互助能力提出了更高的要求。

2. 我国铁路养护管理中存在的问题

由于受到计划经济的长期的影响，我国组织结构比较臃肿，管理制度还不是很科学，我国铁路养护管理部门需要提升工作效率，尽量使养护费用维持在一个比较低的水平。我国目前在铁路养护管理中主要存在以下问题有待解决：

（1）提高工作人员专业素质与工作积极性。我国铁路工务部门的工作人员由于受计划经济的影响，形成了的不良习惯比较多，使得他们在提高专业素质方面进展不明显。另外，工作人员的工作条件还有待改善，大大降低了工作人员的热情。

（2）增强各专业工作队之间的信息沟通与协作意识。我国铁路养护工作需要包括电务、线桥、供电等在内的多个工作队同时参与，这就更需要各工作队间协同作业、进行综合养修。目前我国铁路养护部门各专业工作队在信息沟通能力方面还达不到要求，相关人员还没有形成很好的协作意识。

（3）对经验资料的总结、分析与利用比较缺乏。国外一些发达国家铁路养护工作的经验资料与相关信息的处理一般要经历信息的收集—整理—分析—应用这一过程。我国长期以来不太重视对文档的记录整理工作，使得无法系统的处理经验资料，因此影响工作效率，减少铁路寿命。

（4）以减少养护工作量为目标的全局意识有待形成。我国铁路的设计思想主要以节约初期投资重点，各单元之间没有形成统一的协调和监控，在增加成本的同时，对线路的产出也有直接的影响[1]。另外在具体的铁路养护工作实施中，我国铁路养护在施工前后各设备的技术指标往往不同，在一定程度上影响了后续的养护工作。

3. 全面质量管理

作为企业管理现代化、科学化的重要内容之一，全面质量管理质量控制采用的是数理统计方法，将质量管理定量化，强制产品生产过程中的质量。也就是说，我们应该通过严格控制产品的设计、制造过程来提高产品质量。全面质量管理需要坚持的原则有以下三方面。

（1）全方位质量管理。全方位质量管理引申到组织内部管理中，就是各部门、专业之间要保持协调一致，将资源与信息进行最大限度的整合利用与积极共享，使整个组织的工作效率得以提高。

（2）全过程质量管理。全过程质量管理的基本观念就是对包括设计质量、制造质量和使用质量等全过程在内的产品质量问题有影响的各个环节都要把好质量关[2]。因此，各个环节的配合和信息反馈在全过程质量管理的实施中显得非常重要。

（3）全员积极参与。全面质量管理要求企业领导人员、工程技术人员、管理人员和工人等全体人员都积极参加产品质量管理，组织结构各层次质量管理都有自己的重点任务[3]。

4 全面质量管理在铁路养护管理中的应用

本文通过协调沟通各专业、部门间的工作，将全面质量管理的思想应用到铁路养护管理中，从组织结构、工作原则两方面入手，不断得到提高我国铁路养护管理的管理水平。

4.1 组织结构与组织内部管理

（1）组织结构采用矩阵式。我国铁路养护部门的组织结构满足的要求有：①以减少养护费用、提高养护工作效率和工作质量为主要目标；②天窗时间比较少、对专业作业综合性要求较高；③注意结合员工个人期望与组织目标；④随着机制的完善和改进，适时地调整组织机构。我国铁路养护部门的基本组织架构可以选择矩阵式组织结构，并以此为基础，建立健全组织结构，使得组织内部管理得到有效的推行，如图4-1所示。

图4-1 铁路养护机构的矩阵式组织结构

（2）“六定”管理的实施。所谓“六定”是指定人员、定设备、定质量、定安全、定指标、定职责。为了有效的进行养护工作管理，给每个综合养护工作队实施“六定”管理。通过这种定职化管理，一是通过层层落实工作队的生产任务和安全职责，明确职工的生产和安全责任；二是将工作队中每一项工作落实到具体的个人身上，使得养路基层各项安全指标都能够比较顺利地完成。

（3）全项目作业的推行。所谓全项目作业法，就是尽可能地做全日常的维修项目，杜绝单一作业项目。之所以推行全项目作业，是因为它能够提高生产效率，避免发生重复作业的现象，甚至超额的完成工作计划。

4.2 铁路养护管理的基本原则

（1）全方位的立体养护。作为一种新的设备养护维修理念和模式，“全方位立体养护”通过统一各种作业内容，并实行统一领导，充分协调沟通各部门、专业间的工作，正常发挥各种养护机械的作用，能够及时的发现和有效的解决各专业的各种问题。保障运输任务的安全完成并取得良好的经济效益和社会效应是我国铁路养护部门的最主要的任务，随着我国铁路运行速度与运行效率的不断提高，铁路设施主要组成部分之间的相互影响程度非常高，铁路养护将来很有必要选择综合立体化。相对于分专业的养护管理而言，这更具有可行性和高效性。

（2）预反馈的动态维修。铁路养护工作中维修一般分为计划维修和状态维修两种。计

划维修的重点内容主要是改善轨道的弹性、调整轨道的几何尺寸和更换、整修失效的零部件，对线路进行按周期、有计划的综合修理，使线路恢复完好的技术状态；状态维修是在摸清轨道几何状态变化规律后，通过制定铁路维修的最佳时间和最佳状态，将轨道几何不平顺控制在一个比较合理的区域内，从技术上确保行车安全、平稳，降低养路经济成本[4]。本文中的预反馈动态维修就是通过结合原计划维修与状态维修，收集与分析相关的经验资料，对问题的多发点和发生规律作出预测，制定行之有效的维修计划，取到预反馈的作用。使相关费用最大程度的减少，使维修目标的完成过程多快好省，使铁路能够正常运行。

（3）“全方位立体养护、预反馈动态维修”的优势。优势主要体现在三个方面：一是各

专业工作队资源有效集中配置对铁路的长期发展比较有利；通过集中各专业工作人员，将权力尽量授予基层，将基层人员的主动性发挥调动起来，增强其承担保障运营责任的自觉性；二是指挥调度的综合性有利于全面推行信息化；组织内部沟通对信息化有较高的要求，信息化程度的提高对经验资料和相关数据的收集与整理有利，而管理水平的改进与提高打下基础；三是专业工作队的整合利于管理机构的精简，避免浪费资源；通过专业工作队的整合，创新铁路维修思路，集中人力资源，充分发挥工作人员的主动性，对管理机构进行压缩，使基层维修工作向模式化发展，操作和保养工作简单化[5]。

参考文献

[1]杨奎山.中国铁路与德国铁路的部分区别—赴德国铁路网公司考察培训体会[J].中国铁路，2004(8):60-63.

[2] 洪海峰.全面质量管理与企业核心竞争力[D].东南大学硕士论文，2002(5).

[3] 聂相国.全面质量管理在电站焊接施工中的应用研究[D].山东大学硕士论文，2003(4).

[4]陈晋华.煤矿工业铁路线路养护和维修[J].煤炭工程，2004(11):44-45.

[5]黄信基.关于高速铁路综合维修的研究[J].铁道勘测与设计，2005(1):4-11.下载本文