根据《在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》精神，结合我区实际，现就在全区基层党组织和党员中深入开展“三抓三比三争创”活动，制定如下实施方案。

    一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神和区委九届七次全会精神，紧紧抓住辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略历史机遇，以确保实现“三年再造一个新太和”、跨越发展目标为主题，以“三抓三比三争创”活动为抓手，引导全体党员干部一心一意谋发展，集中精力抓落实，切实增强干事创业加快发展的责任意识，坚定不移地贯彻既定发展思路，深入实施三大战略，扎实推进“以村当镇”工程，统筹兼顾党的建设及其它经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在促进全区经济社会又好又快发展的实践中建功立业。

    二、目标任务

    （一）提升党员素质。以创建学习型支部、培养学习型党员为目标，建立和完善党员干部学习、教育、培训的长效机制，组织开展形式多样、富有成效的学习教育活动，促进思想大、观念大转变、素质大提升，努力提高全区党员干部理论水平和实际工作能力,着力争创一流素质。

    （二）转变工作作风。通过开展此项活动，重点解决部分支部班子软弱涣散、凝聚力和战斗力不强、领导科学发展水平不高、工作落实不力等问题；解决部分党员干部党性观念淡薄、事业心和责任心不强、工作作风漂浮、阻碍和影响发展环境等问题。教育和引导广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实增强党性，转变职能，优化服务，以一流的形象和良好的作风，赢得群众信任和支持。

    （三）推动科学发展。坚持把务求实效、推动发展作为此项活动的出发点很落脚点，紧紧围绕全区经济社会发展的总体部署，在破解瓶颈制约、推进提速发展、构建和谐社会中开展各种争创活动，促进各项工作不断取得新突破，奋力开创全区经济社会又好又快发展新局面。

    三、方法步骤

    各单位各部门把开展“三抓三比三争创”活动与贯彻落实省、市、区委的一系列决策部署结合起来，与学习实践科学发展观活动后续整改工作结合起来，与全面落实本单位本部门各项工作任务结合起来，与党员干部的思想实际结合起来。要因地制宜，做好思想、组织等准备工作，贯彻执行好本实施方案，切实增强创先争优活动的针对性、操作性和实效性。    

    （一）抓学习，比思想，争创一流素质。以抓党员为重点，按照建设学习型支部、争当学习型党员的要求，组织全体党员干部开展好“三学三增强”活动：一是学习理论，增强思想政治素质。要以建设学习型支部为重点，进一步完善落实党员干部集中学习等制度，通过邀请专家教授辅导讲座、调阅学习笔记、知识竞赛、主题演讲等方式，引导本单位本部门的领导和党员干部学习理论、思想、转变观念、提高素质，进一步增强贯彻落实科学发展观及党的各项方针的自觉性和坚定性，增强事业心和责任感。深入推进“在职和无职党员大练兵活动”，组织全体党员干部尤其是农村党员，深入开展理论研讨和调查研究，形成一批有深度、有价值的理论成果，为谋划发展、推动落实提供决策依据。二是学习业务技能，增强实际工作能力、致富能力。结合工作实际，以加强全区经济社会建设为重点，各单位各部门组织党员干部认真学习业务知识和相关职能，开展“岗位练兵”、“技术比武”等活动，形成“学业务、比技术、讲实干”的浓厚氛围，引导党员干部积极参与争创活动。各级领导干部和广大党员要认真学习市场经济、现代管理、信息技术和科技知识等，掌握本单位本部门的新知识、新业务、新技能，提高科学决策和指导实际工作的水平，增强促进科学发展的实际本领。三是学习先进典型，增强干事创业意识。在活动中，注意发现和培养一批先进典型，引导广大党员干部学习先进经验，向先进看齐，争当先进典型。

（二）抓发展，比工作，争创一流业绩。以抓党务工作者为重点，各单位各部门针对当前各项工作和业务工作中存在的创新意识不强、机制方法不灵活、工作成效不大等突出问题，重点做好“三抓三提高”：一是抓思路，提高谋划科学发展能力。要坚持“走出去、请进来”，组织本单位本部门业务骨干到先进地区学习取经，开阔视野，拓展思路，学习借鉴成功经验和做法。二是抓落实，提高推动科学发展水平。进一步完善目标管理考核责任制，对照本单位本部门目标管理责任书，将各项指标细化分解，靠实到具体的责任领导和工作人员，明确工作标准和进度时限，实行责任追究制，进行定量定性考核，严明奖惩，推进落实。三是抓创新，提高科学发展层次。各单位各部门要着眼于“工作创一流、名次争上游”的要求，积极鼓励党员在活动中改进工作方法，提高工作效率，创新工作思路，在全区形成创新发展、竟相发展的良好氛围。

（三）抓党建，比作风，争创一流形象。以抓党组织建设为重点，以创建“五个好”党组织、争做“五带头”优秀党员”为目标，切实加各支部建设，大力整顿支部风气和党员干部工作作风，进一步健全完善各项机制，重点做好“三加强三保障”：一是加强领导班子和党员干伍建设，为引导科学发展提供坚强的组织保障。认真抓好科学发展观学习实践活动整改任务、强化措施、狠抓落实，确保各项整改任务不打折扣地得到落实解决。召开高质量的领导班子民主生活会和党员专题组织生活会，着力解决领导班子思想不够、工作思路狭窄、开拓创新意识不强、谋划驾驭本单位本部门和领导科学发展的能力欠缺等突出问题；解决党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄等突出问题。民主生活会召开之后，召开领导班子专题会议，认真讨论制定争创“五好班子”实施方案，并认真抓好组织实施。二是加强基层党组织作风和效能建设，为推进科学发展提供有力的作风保障。全面加强基层党组织领导作风、部门风气和勤政廉政建设，努力营造团结和谐、风清气正的干事创业氛围。三是加强机制建设，为加快科学发展提供完善的制度保障。对科学发展观集中学习实践活动中机制创新情况进行认真的总结完善，进一步加大机制建设力度。按照务实管用的原则，组织对现有制度进行一次认真清理，没有建立的要抓紧建立，尚不完善的要尽快完善，需要废止的要及时予以废止。要重点健全完善群众评议、科学决策、考核奖惩、责任追究等规章制度，积极探索建立推动工作落实、促进作风转变、保障制度执行的有效工作机制，确保制度行得通、管得住、有实效。

    四、组织领导   

    （一）建立机构，落实责任。为加强对活动的组织领导，各部门各单位要成立以为组长的领导小组，领导小组下设办公室。党组织要认真履行创先争优活动第一责任人的责任，带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用，努力成为创建“五好”基层党组织的推动者、争做“五带头”优秀党员的示范者。

（二）健全机制，确保实效。为保证活动的各项要求落到实处，各党组织要建立党员“五带头”目标承诺和创先争优活动督查、点评等制度，健全完善党员领导干部党建工作联系点制度、群众满意度测评机制，同时注重将活动中的一些好办法、好经验，以制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。

（三）加强宣传，注重。充分发挥《太和宣传》、太和电台、现代远程教育网络、党员电化教育的作用，大力宣传本单位本部门的先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各好的的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对活动的评价和感受，使创先争优宣传工作更加生动、具体。

                      太和区创先争优活动领导小组办公室

                               2010年6月3日下载本文