1.反映工程项目特征的有关资料：工程地质勘察报告、工程设计文件、工程变更、洽商、设计技术交底等；

2.反映业主对工程项目特定要求的有关资料：施工合同、监理合同、协议、文件等；

3.反映工程项目建设文件的有关资料：工程水文、地质、气象、环境、交通和市政设施以及工程建设相关的上级批文手续等；

4.反映工程建设的现行、法规方面的资料：报建程序、招标文件以及工程验收与备案制度等；

5.反映工程建设执行规范、标准、规定类国家、行业及天津市的技术文件和相关的法律、法规。主要有：

⑴人民防空工程施工及验收规范（GB50134-2004）

⑵人民防空地下室设计规范图示（05SFJ10）

⑶人民防空工程质量检验评定标准（RFJ01-2002）

⑷防空地下室工程图集（津01防-1）

⑸防空地下室室外出入口部（05SFJ04-05）

⑹钢结构装配式防倒塌棚架（05SFJ03）

⑺防空地下室结构设计（FG01-03）

⑻其他相关施工验收规范、规程等

二、人防工程概况

1.参建单位

      建设单位：

      勘查单位：

      设计单位：

      施工单位：

监理单位：天津市华泰建设监理有限公司

2.人防工程概况：（注：按实际设计人防篇主要内容介绍，下面为某工程人防概况介绍）

城建学院总体扩建一期工程“现代化教育中心”人防工程地下室面积6250m2（平面图1—21轴和R—J轴范围）。平面功能使用分配主要有：消防水池、生活泵房、中水泵房、10千伏变电站、配电间、洗消间、出水间、物业用房、卫生间（干厕）、电梯间、楼体、值班室、风机室、防爆井和非战时期的存车库（汽车、自行车）。

该人防工程地下室设计为六级二等人员掩蔽所，主要分为四个区域，其中A区—600m2（600人），B区—600m2（600人，C区2个—1600m2（1600人）。

本工程+0.00标高相当大沽水准3.82m，室内外高差450。建筑耐火等级为二级，防水等级为Ⅱ级，抗震裂度设防为7°。

按人防工程作为一个单位工程，根据RFJ01-2002质量检验评定标准的分部、分项划分，各分部工程图示主要作法简介如后：

⑴结构工程：

本工程人防地下室承台底皮标高最深的-6.55m，电梯坑约-8.5m。Φ550和Φ600灌注桩桩基，有效桩长30m，C30砼、该部分总桩数581根，基础承台底板上皮标高-5.15m（承台厚800～1300）底板厚度500、柱断面主要有800×800和700×700等，梁主要有750×350（300）、600×350等，墙厚350和250、200，顶板厚250。全部砼等级为C40，抗渗等级为S8。内墙体部分为250和200矿渣砼空心砌块。

⑵防水工程：

除砼为自防水外，地下室增设一道4mmSBS改性沥青外防水层。

⑶孔口防护工程：

设计多为钢砼防护密闭门、密闭门和防爆活门以及进出工程管线的防护密闭等。

⑷建筑装修工程：

地下室内墙面为一般抹灰，地面水泥砂浆，顶棚为节能要求抹保温灰。

⑸地下人防预留战时饮用水箱，防护区从室外环状给水管上引入给水管，穿入人防侧墙处加设防护密闭套管，并在侧墙的防护区一侧设置防爆波阀，抗力不小于1Mpa。

洗消间、扩散室、密闭通道和送排风竖井设置洗消给水管，人防出入口设洗消坑，战后安装潜水泵排至室外。洗消间、滤毒室、扩散室和送排风竖井设置防爆地漏和集水坑，用潜水泵排至室外。

⑹采暖通风与空调

本地下人防未设置采暖和空调。

本人防通风设置为平战结合，战时转换（不另设置），其送排风管道均为δ=3mm钢板焊接成型，主要设于染毒区，其设备与风管连接法兰为均衬橡胶垫圈密封，穿墙风管焊接密闭盘，防止泄毒、漏气。

⑺建筑电气安装工程

该人防工程战时电源地下室配电箱引一路低压电源，并从战时区域电站引来电源作为第二电源，且一、二级负荷设双电源互换装置。其应急电源采用EPS集中管及供电电源组作后备保护，应急时间不少于30min。

战时出入口人防地下室电缆在室外埋地敷设，并在其附近设电缆防爆波井。每个出入口上方3m高处予埋SC40镀锌钢管4根为战时专用。所有穿越地下室墙体、顶板的电缆、线管道按防护密闭处理。

安全接地采用TN—接地系统，在外部备用电源引入设重复接地，其电阻不大于10Ω。

⑻防火设备安装工程

人防地下室防火设置主要为钢、钢砼门、防排烟风管、灭火器设施、火灾自动报警、火灾事故广播和消防通讯设备等。

三、监理工作范围和内容

人防地下室施工图所示的范围和施工内容于施工过程“三控、两管、一协调”及安全管理的全过程监理工作。

四、监理工作目标

1.项目监理部质量工作目标

⑴监理合同实现率100%；

⑵为业主提供良好服务、以期赢得业主满意；

⑶按公司质量方针工作质量达标。

2.工程实体监理工作目标

⑴工程质量合格；

⑵工程进度按合同要求，竭尽全力做好组织协调，督促各方按要求工期实施。

⑶工程投资，每月按完成的施工进度做好月支付工作。按施工合同的规定，严格控制合同外增加造价。

五、项目监理机构人员配备计划及组织形式

本工程监理部设一名总监理工程师（一名总监代表），负责全现场监理工作任务的统一指挥调度协调。土建专业监理人员  名，电气专业监理  名，水暖、通风专业监理  名，内业资料管理人员  名，共  名。其组织形式框图如下：

1.总监理工程师的职责

⑴对建设单位委托监理合同的实施负全面责任；

⑵负责管理项目监理部的日常工作；

⑶确定项目监理部人员的分工和岗位职责；

⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员进行调换；

⑸主持编写工程项目监理规划和审批监理细则；

⑹检查监理日记；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；

⑺主持项目监理信息和监理资料的管理；

⑻主持监理工作会议；

⑼签发项目监理部重要文件和暂停、复工指令；

⑽审定承包单位的开工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划；

⑾组织审查分包单位、供货单位、试验单位资质，提出审查意见；

⑿确定见证抽样送样工作岗位，指定专人负责；

⒀签认分部工程和单位工程的质量验收记录；

⒁主持审查承包单位竣工预验收申请，组织监理人员进行竣工预验收，参加竣工验收；

⒂审查和处理工程变更；

⒃审定承包单位的工程款支付申请；

⒄参加工程质量和安全事故的调查；

⒅处理索赔，审批工程延期，调解建设单位与承包单位的合同争议；

⒆对总监理工程师代表授权。

2.总监理工程师代表职责

  按照总监理工程师依据规定对总监职责中的有关内容的授权，行使总监理工程师的职责和权力。

3.专业监理工程师职责

⑴负责编制本专业监理实施细则；

⑵按专业分工对工程进行巡视、旁站、见证、平等检测；负责本专业检验批、分项工程验收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见；

⑶负责审查施工组织设计（方案）中本专业部分内容；

⑷负责审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见；

⑸负责对本专业进场工程物资进行质量验收；

⑹负责本专业监理工作的实施填写监理日记，参与编写监理月报；

⑺负责本专业工程的计量工作，审核计量成果；

⑻负责本专业监理资料的形成及处置工作；

⑼组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；当需要调整监理员时，向总监理工程师提出建议；

⑽向总监理工程师汇报本专业监理工作，对重大质量和安全问题应立即报告。

4.监理员职责

⑴在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；

⑵检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录；

⑶复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷按施工图纸及有关标准，对承包单位的施工工艺或施工工序过程进行检查和记录。对加工制作及工序质量检查结果进行记录；

⑸担任见证、旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；

⑹作好监理日记和有关监理工作记录；

⑺按总监理工程师的分工，负责职责范围内的见证抽样工作；

⑻负责收集报审资料的工作。

5.资料员的职责

⑴负责项目监理部各类监理资料收集、登记、分类、整理和保管工作；

⑵负责对项目监理信息的整理工作；

⑶负责项目监理部的文印工作；

⑷向专业监理工程师沟通项目监理情况并及时向总监理工程师汇报。

七、人防工程监理工作要点

1.工程测量放线控制网（桩）和水准高程引测的技术复核图纸要求和相关标准的规定；

2.所用原材料、构件、设备及其配套附件等的材质符合设计要求和相关验收标准、规范的要求；对有复试要求的材料、配件必须经监理现场见证取样并送试，其取样批次和检验项目内容应符合相关规定，且其复试指标经审核合格后方允许投入使用；

3.各检验批、隐蔽工程项目和工序完成质量，在施工方自检合格后报经监理检查验收同意后，按人防监督的要求部位、工序报经监督人员检查同意方能继续施工；

4.各分项、分部工程监理过程控制重点

⑴桩基工程：

①熟悉并掌握土层地质的分布状况，对应选择的桩型、规格、长度和施工设备及施工工艺等的相符性及可能出现问题的予估，并予定一旦出现予估状况的解决方法和措施；

②严格检查控制桩位轴线、桩位的准确度；施工桩过程的垂直度和桩顶标高；

③灌注桩施工钻头直径、桩架和钻杆垂直度、钻孔深度、清孔沉碴厚度，泥浆比重、砼等级、塌落度、砼试块留置、灌注砼提管速度，充盈系数和桩顶标高等；

④成桩桩位位移检测，标高检查及问题处理方案（经设计鉴定），静荷载检验和小应变现场检测的数量及范围符合设计要求，且其承载力和桩身质量的完整性必须满足设计要求和相关规定；

⑵钢筋工程：

①钢筋的型号、品种、规格和性能必须符合设计要求，且现场按规定见证取样、送试频率和试验结果必须符合设计要求和规范规定；

②钢筋的加工尺寸、弯曲弧度、弯钩长度和锚固长度应符合设计和规定要求；

③钢筋的连接方式和连接接头位置、间距、数量（百分率）等必须符合设计和规范要求；

④控制钢筋代用的审批（含设计签定）程序手续。其必须代用时，必须符合等强度原则和钢筋间距、锚固长度、最小直径、根数等构造规定；

⑤对钢筋安装的实际效果情况检查，应主要控制梁、柱、墙、板的锚固形式和锚固长度及接头情况以及附加筋，加密箍的位置、数量等符合要求；

⑥内、外柱和剪力墙纵向钢筋应整体直接贯通到基底，其墙体上各予留孔、洞口和防护门、密闭门等周边的加强筋、门框筋等的设置位置、长度、规格、数量和型式均应满足图纸要求；

⑦对防护密闭门、密闭门、悬板活门或胶管活门等的门槛、门框墙及临空墙钢筋界面尺寸、标高计算及钢筋绑扎等要求必须符合设计和相关规定；

⑧对人防工程钢筋保护层厚度，尤其是迎水面的保护层厚度不得小于设计要求。

⑶模板工程：

①模板及其支架系统必须具有足够的强度和刚度及稳定性；（支撑高度超过4m应有专项方案）

②临空墙、门框墙模板的安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁使用套管和砼预制件等，且用于外墙螺栓应设置止水环，其使用规格、布置间距连同固定带的材料品种、规格应满足模板承受砼浇注承受砼浇筑时所产生的侧压力而不被变形；

③梁、板模的支设跨度≥4m时，模板应起拱，如设计无具体要求时，起拱高度为1‰～3‰；

④模板拼装应严密，并保证不漏浆。模板上的予埋件应安放整齐并固定牢靠，且予留孔、洞尺寸、位置应准确并固定可靠；

⑤模板拆除的控制必须以同条件养护砼强度试压报告指标符合设计要求；当设计无具体要求时，其底模拆除条件应满足大于8m的梁、板以及悬臂构件强度达设计100%，而小于等于8m的梁、板、强度达设计75%。同时应注意施工荷载所产生的效应应不大于实际强度所能承受的效应，否则，应采取相应支撑措施。

⑷砼浇注工程：

①商品砼强度、防水等级、塌落度、含碱量和外掺剂等应符合设计要求和相关规定；

②严格砼浇注的组织人员、设备、机具、养护条件等落实到位，并按施工组织设计的路线、流程实施作业；

③严格砼浇筑工艺流程的实施。必须合理分层分段随高度均匀上升，其振捣点的间距，砼自由倾倒高度以及振捣密实方法、措施等均应符合相关规定要求；大体积砼应有专项方案，且使用水泥应优先选用水化热较低的品种，并依不同情况制定和落实砼保温降热措施和测温工作及应急措施方案；

④砼强度试件每100m3留置一组，砼防水等级试件每500m3留置一组，同条件自然养护试件应满足拆模和评定的足量所需，砼塌落度检查每台班不少于2次；

⑤必须留设施工缝时，侧墙水平施工缝应留置在高于底板表面不小于500㎜，且距侧墙上孔洞边缘不宜小于300㎜；垂直施工缝应避开地下水裂隙较多的地方；

⑥墙和底板砼浇筑过程中的流淌扩散区域，应设专人盯守及时振捣和初凝前复压新砼，严防形成事实冷接槎和漏振现象；

⑦设计砼后浇带的留设必须符合设计要求，且其钢筋位置的固定和档砼网的设置必须确保砼浇筑和振捣时不受拢动和变形；后浇带砼浇筑前的条件（砼槎的修整及清理干净）必须严格控制；

⑧门框墙、孔洞口边和钢筋密集的交叉节点等细部砼浇筑，必须专人振捣密实、严禁摇晃钢筋和模外加振的作法；

⑨砼的养护方法，措施和持续时间应符合施工组织设计规定和相关规范要求。

⑸人防水暖工程：

①穿越防护密闭隔墙的管道，必须予埋带有防爆密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管，管道穿越密闭隔墙时，必须予埋带有密闭翼环的密闭短管。其短管露出两端墙面长度40㎜，套管内径大于管道外径不小于30～40㎜，翼环位于墙，并与结构焊牢，于短管结合部焊满。其缝隙应密封严实，且填料长度不小于100㎜；

②给水管，压力排水管等穿墙短管的壁厚应大于3㎜钢管，密闭翼环钢板应大于3㎜，翼高30～50㎜，且焊满；无缝焊接钢管，镀锌管的规格应符合设计要求；

③水泵、消防栓、蝶阀以及各种风机、风口、阀门及其它配套材料的型号，参数等均应符合设计要求；

④排水管道安装、污水泵安装、污水泵提升排水管道安装和给水管道安装等所用材料、配件及安装工艺、标准要求均应符合设计和相关规范规定要求。

⑹人防通风、消防排烟工程：

①通风管的密闭穿墙短管的第一道密闭阀门至工程口部的管道与配件用2～3㎜钢板连接，焊缝饱满、均匀、严密、短管伸出两端墙面应大于100㎜；

②染毒区通风管道应为焊接连接，管道与密闭阀门应为带密封槽的法兰连接，其垫圈为整圈无接口橡胶密封圈；

③主体工程内通风管与配件，如设计无具体要求时，采用钢板厚度应大于0.75㎜；

④人防通风送排风管道镀锌钢板为1.2㎜，染毒区为3.0㎜钢板焊接；防排烟管道采用2㎜厚非镀锌钢板。其规格、尺寸、工艺、质量、标准应符合设计和规范规定要求；

⑤风管部件的制作规格、尺寸必须准确，其安装位置、标高准确，且应牢固；

⑥过滤器、除尘器、过滤吸收器、密闭阀门等的安装规格、型号、位置应符合设计要求，且应牢固、可靠、方向正确；

⑦消声设备的型号、尺寸应符合设计要求，其安装方向正确，固定可靠，消声功能达到设计和相关规定要求。

⑺人防电器工程：

①人防电缆、电线密闭穿墙短管伸出墙面长度30～50㎜，加装防护抗力片的朝向、材料等要求及密闭翼环制安等均应符合要求；短管内应无积水和杂物，端头密封应严密；

②电器接地装置的作法和标准应满足规定要求；

③电器设备的安装位置、工艺标准应满足防火、防爆等安全使用要求；

④变压器、配电柜（盘）的安装要求和标准应符合相关规定要求；

⑤人防灯具安装应牢固，其各种信号应标识，并清晰、正确。

⑻人防门窗工程：

①人防各类门具的质量标准应符合人防工程防护设备产品质量检验标准要求；

②安装人防门窗的基体必须满足垂直度和平整度合格的要求，且其埋件无锈蚀，砼框墙完整密实；

③防护密闭门、防护门、密闭门等安装后，上下绞页受力应均匀，门扇与门框贴合严密，关闭后密封条压缩均匀，不漏气；（以仪器或灯光检验）

④门扇应能自由开到终止位置，且启闭较灵活，门锁活动较灵敏，并有门锁开关方向标识；

⑤防爆波活门，防爆超压排气活门等的品种、规格、开启方向、安装位置和防腐处理以及安装质量标准和使用功能标准均必须符合设计及规范规定要求。

⑼旁站监理工序项目的确定：

①桩基工程；

②砼浇筑工程；

③防水工程细部节点处理；

④土方回填工程（以防水层保护为主）

⑤梁柱节点、砼门框墙节点钢筋隐蔽过程；

⑥后浇带施工

八、质量控制监理工作方法与措施

1.事前控制监理工作方法与措施

⑴工程开工前，总监理工程师组织监理人员学习、熟悉设计文件（含工程地质勘察报告），对图纸中存在问题或不明事项做好记录，待设计交底提出或经建设单位向设计单位书面提出意见和建议；

⑵工程开工前，总监理工程师督促建设单位组织并项目监理人员参加设计技术交底会，对设计技术交底纪总监要进行签认；

⑶工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（或方案）报审表（A2表），提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位；

⑷工程开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，满足要求时予以确认。审查主要内容为：

①三个体系的组织机构；

②质量、技术管理制度；

③质量管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑸分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表（A4表）和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签任。审查主要内容为：

①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、安全生产许可证；

②分包单位业绩；

③拟分包工程的内容和范围；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑹专业监理工程师对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施报验申请表（A7）进行检查，符合要求时予以签认，检查主要内容为：

①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及检测设备鉴定证书；

②复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和引用水准点的测量成果。

⑺专业监理工程师在施工过程中的各部位的下道工序施工前承包单位所报送的施工测量放线成果进行复核和确认；

⑻专业监理工程师审查要求承包单位报送的重点部位，关键工序的施工和确保质量的措施，审核同意后予以签认；

⑼当承包单位采用新材料、新技术、新工艺、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相关的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

⑽专业监理工程师对承包单位择定的试验室在具体检试验项目实施之前，应进行考核，其考核内容为：

①实验室的资质等级及其试验范围；

②法定计量部门对试验室试验设备出具的计量鉴定证明；

③实验室的管理制度；

④试验室技术负责人的资格证书；

⑤完成本工程的试验项目及其要求的技术措施。

⑾专业监理工程师对承包单位进场工程材料、购配件、设备报审表（A6）进行审核,并在使用前对实物进行检验 （按委托监理合同约定和相关的质量管理文件规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检），符合要求予以签认。不符合要求的原材料、购配件、设备应拒签，并以监理工程师通知单（B3）通知承包单位限期清退场，严格控制不合格材料用于工程。对于施工设施备案表（A10）亦要审核，对于手续不全的亦应退场；

⑿专业监理工程师对下道工序前的隐蔽工程，于承包单位报送隐蔽工程报验申请表（A7）后，及时对其自查结果进行现场检查，符合要求予以签认。

未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

2．事中控制监理工作方法和措施

⑴专业监理人员定期和不定期地对承包单位直接影响工程质量的计量设备技术状况和实施措施进行检查，确保计量的准确性和可靠性；

⑵监理人员对承包单位施工过程中的施工工艺和施工工序质量经常进行巡视和检查，随时纠正和制止不利于工程质量的施工方法和行为；

⑶总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位进行旁站监理；

⑷专业监理工程师对施工过程中出现的质量缺陷应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；

⑸监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（B4），要求承包单位停工整改，整改完毕经监理人员复查，符合要求规定后，总监理工程师及时签署工程复工报审表（A5）；

总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报告前，应向建设方报告。

⑹对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

3.事后控制监理工作方法和措施

⑴专业监理工程师对承包单位报送的分项工程报验申请表（A7）予以审核，并进行检查和验收，符合合格标准后予以签认，并对相应的质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；

⑵总监理工程师应对承包单位报送的分部（子分部）工程质量报验申请表（A8）予以审核，并组织监理人员进行现场检查和验收，符合合格标准后予以签认，并对相应的质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；

⑶总监理工程师对在施工阶段执行中间验收的地基基础工程和主体结构工程在对承包单位进行检查和验收合格后，及时做出质量评估报告，报建设单位组织各相关单位进行检查和验收；

⑷总监理工程师对承包单位报送的单位（字单位）工程质量验收申报表（A9）进行审核，并组织监理人员进行检查和初验合格后，予以签认，并对相应的检查验评资料进行审核，符合要求后予以签认；

总监理工程师对单位（子单位）过程质量验收合格后，及时做出质量评估报告，报建设单位检查验收，并由建设方组织竣工预验收（组织相关单位进行检查验收）；

⑸总监理工程师在工程通过竣工验收合格后，及时尽快地组织监理机构对监理资料整理、汇编移交归档。

九、进度控制工作方法和措施

1.事前控制监理工作方法和措施

⑴专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表（A1）及（A1-1）和相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发并报建设单位；审查内容为：

①施工许可证已获主管部门批准；

②征地拆迁工作能满足工程进度需要；

③施工组织设计已获总监理工程师批准；

④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已到场，主要工程材料已落实；

⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

⑥施工现场质量管理检查记录已审核。

⑵总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

⑶总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；

⑷专业监理工程师应依据施工合同的有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

2.事中控制监理工作方法和措施

⑴专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

⑵当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

⑶总监理工程师应经常通报（含监理月报）工程进度和所采取进度措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

十、投资控制监理工作方法和措施

1.事前控制监理工作方法和措施

⑴总监理工程师对工程变更方案予以审查，本着从造价、功能、质量和进度工期等方面综合分析、提出建议；

⑵总监理工程师对合理需发生的工程变更从造价角度出发，控制其范围和内容项目；

⑶总监理工程师对已确定的工程变更，应根据施工合同的价款方式在实施前与建设单位和承包单位协商确定工程变更价款。

2.事中控制监理工作方法和措施

⑴专业经理工程师根据监理合同和施工合同的约定，对承包单位阶段付款的完成工程量予以审核或实际计量，并予签认；

⑵专业监理工程师对承包单位申请付款的工程实物量质量进行检验和核定，验收合格为付款依据条件；

⑶总监理工程师依据施工合同约定的工程付款方式，对承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表（A11）审定后，予以签署，报建设单位；

⑷项目监理机构根据合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，通报建设单位；

⑸专业监理工程师及时收集、整理有关费用索赔的施工状况和资料，以便为处理索赔文件提供依据。

十一、合同管理的有关监理工作方法和措施

1.关于工程暂停及复工

⑴在发生下列情况之一时，总监理工程师在征得建设单位意见后，可签发工程暂停令：

①建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

②为了保证工程质量需要进行停工处理；

③施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

④发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

⑤承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理。

⑵总监理工程师根据停工的原因所影响的范围和影响程度，签发工程暂停令时，应明确停工范围；

⑶总监理工程师在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署复工报审表，指令承包单位继续施工；

⑷总监理工程师在签发《工程暂停令》和批复《工程复工报审表》之前，应向建设单位报告。总监理工程师对工程暂停引起的工期，费用等有关问题，应会同有关各方按照施工合同的约定进行处理。

2.工程变更的管理

⑴设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，由设计单位出示设计文件；

⑵建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，并组织专业监理工程师审查同意后，由建设单位转交原设计单位出示设计变更文件；

⑶项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；

⑷总监理工程师按施工合同有关条款，对工程变更指定专业监理工程师做出费用和工期评估，预测由于变更对工程质量的影响；

⑸在总监理工程师签发《工程变更通知单》之前，承包单位不得实施工程变更，否则已实施的工程变更项目监理部不得予以计量，并有权责令改正。

十二、工程监理信息管理工作的方法与措施

1.监理信息管理流程

信息和数据的收集—传递—加工—整理—检索—存储。

2.在施工阶段信息收集的内容分三部分

⑴施工准备期收集：监理大纲、施工单位项目部的组成及管理制度和管理方法；施工图情况；相关法律、法规、规章、规范、规程，特别是强制性标准和质量评定标准；

⑵施工实施期收集：施工单位人员、设备、工程材料等供应，施工项目部管理程序，施工规范、规程、工程数据的记录、材料的必试资料、设备安装调试资料、工程变更及施工索赔相关资料；

⑶竣工保修期收集：监理文件、施工资料、竣工图及竣工验收资料。工程文件应字迹清楚，图样清晰、整洁，手工签字、盖章手续完备。

3.加工整理

对施工单位工程文件的形成进行监督检查、对监理资料必须及时整理，要真实完整，按有关规定进行有序的分类存储。按建档规定，竣工后做到顺利交接；

4.项目监理机构对项目的监理活动（质量、进度、造价、问题及其解决结果、监理工作效果、计划、建议等）通过监理月报、会议纪要等书面形式向建设单位通报；

5.项目监理部建立收发文登记制度。

十三、协调工作监理工作方法措施

总监理工程师（代表）在施工监理工作过程中，依据有关法律法规、规范、标准、相关文件以及有关合同等，对工程质量、进度、造价以及合同事宜等所涉及的各方权益、义务和责任的实施进行协调，以期全面、顺利而的完成工程建设目标。

1.专业监理工程师在监理活动中，按本职岗位责任范围、内容协调与之相关各方的质量、进度、安全等事项；

2.总监理工程师组织主持现场每周定期例会，协调解决参战各方施工中的要求，落实情况和存在问题的解决方案、措施；

3.总监理工程师对施工过程中可能或出现影响或滞碍工程进度因素、施工技术措施不力、以及涉及有关设计的影响等根据需要及时组织相关单位人员专题会议协调解决专项问题；

4.总监理工程师对出现工程项目合同（总包单位的分包合同例外）争议时，进行调解，调解未果可按合同规定申请仲裁，并公正地提供证据；

5.总监理工程师对施工过程中发生工期延期事件时，在受理、取证、审核后，进行建设单位和承包单位之间的协调签定；

6.总监理工程师对工程项目产生费用索赔事件时，按照程序进行处理，在此过程中协调双方的意见，以期合理解决；

7.总监理工程师在工程项目实施全过程期间，按监理合同约定的全部监理内容对工程建设中所涉及的问题和有关单位进行内部总协调，从而确保合同目标。对工程建设中所涉及的外部事项所需的外部协调原则上属职责单位进行，但总监理工程师对于建设单位的事宜可根据实际情况予以协助

十四、监理工作程序框图

1.监理工作总程序图

⑴工程物资(含消防产品)报验工作程序

承包单位提交《工程款支付申请表》

监理综合工作的主要方法为：见证法、旁站法、巡视法和平行检验法。

主要措施为：组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

1.监理工作的主要方法

⑴见证法：

①按规范、规程、标准和强制性条文要求，用于工程项目的原材料（如：钢材、砂、石、水泥、防水材料、墙体材料等）、构配件、检试验样品（如：砂浆试块、砼试块、土石方密度等）等均由监理见证人员现场见证取样；

②对现场见证取样的试验室检试验和其它要求的现场检试验，根据具体情况的需要，监理机构安排抽查检试验见证。（具体项目，频次，项目部依工程特点按有关规定执行）

⑵旁站法：

①对隐蔽工程的隐蔽过程，专业监理工程师安排监理人员进行旁站，以监督隐蔽工程过程施工中符合标准要求；

②关键部位关键工序以及下一道工序完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排旁站监理员旁站监理；（按七项4节⑼款确定项目）

⑶巡视方法：

①专业监理工程师和监理员对施工部位和施工工序经常不断地定期或不定期地进行巡视检查，及时地发现和纠正对工程质量，安全文明生产等不符合要求的施工工艺、程序、操作规程，并解决施工过程中尚存在的某些问题和困难；

②监理人员在通过巡视监理活动过程中，随时检查有关持证上岗的情况，了解和掌握施工的技术素质状况，施工人员的组织配备情况和机械设备的运行安全状态以及施工组织管理的落实情况，从而为项目监理机构调整工期进度做好协调工作提供基础性材料。

⑷平行检验方法：

①专业监理工程师对承包单位报送的原材料、构配件、设备等按有关规定抽查比例进行现场质量检查，以保证使用材料符合要求；

②专业监理工程师对承包单位报送的隐蔽工程验收项目在现场巡视检查的基础上，按有关规定抽查；（如：地基处理、基础回填、钢筋绑扎、模板安装、屋面、地面基层处理、管、线网预留、预埋（含孔、洞预留）给水打压、电气地阻摇测等）

③专业监理工程师对承包单位的施工放线测量成果进行复核检测；建筑物放线测量控制网（桩）。桩基工程桩位，各部位（基础、主体等）墨线，水准高程引用点等控制建筑物方位、位置、尺寸和标高等均作技术复核；

④专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验收申请，组织监理人员按验收规范的规定进行现场检查验收；

⑤总监理工程师对承包单位报送的分部（子分部）、单位（子单位）工程组织有关人员按有关规定进行现场验收、预验收。

2.监理工作的主要措施

⑴组织措施：

①督促承包单位建立健全项目施工管理和质量管理、质量保证体系以及安全管理和质量、安全职责制度等。在实施中进行不定期的巡视检查和抽查其落实情况。发现安排与实际不符，且不能满足需要时，要求其健全补充，增加机构人员，以保证各系统正常运转；

②承包单位的各体系人员中，如发现不称职者，经教育、帮助仍无改进的，监理机构可要求其撤换人员，直至项目经理；

③对承包单位所使用的劳务队伍，如人员不足以难以确保工期进度时，要求其充实，增加劳务人员或劳务队伍；以及合理组织立体交叉作业，当有技术素质低而不足以保证工程质量的劳务队伍时，要求其调换、充实，以确保工程质量；

④上述①②③项组织措施监理机构推动有困难时，可报请建设单位协助办理，这是监理机构开展工作的组织保证后盾；

⑵技术措施：

①项目监理机构对承包单位报送的施工组织设计（方案）或专项施工技术方案在审核后，提出补充和完善要求，并在实施中予以检查落实。无技术措施方案或针对性很差的其进入实质性的施工；

②工程材料、构配件、设备进场后，使用前未经监理工程师检查验收或检查不合格的不允许使用在工程上。对不合格的要求其分别存放作出标识，并限期撤离现场；

③隐蔽工序或隐蔽部位未报经专业监理工程师现场实地检查和验收合格，不准进入下一道工序作业或隐蔽。施工单位如擅自进行隐蔽，一经发现监理工程师有权作出任何方式的处置；

④分部、分项工程质量，在承包单位自检合格的基础上，报经监理机构检查验收核定后，方可进行下项，下部工程的施工；

⑤监理机构对承包单位施工中存在的质量缺陷和问题，按具体情况以书面或口头通知要求，限期返修或整改。返修或整改后报监理机构复查，经复查合格后继续施工。

对施工质量或安全生产出现重大隐患或发生重大事故时，总监理工程师下达暂停施工令，并责成和参与事故的调查、分析和处理。经相关单位确定处理方案并由承包单位实施后，重新检查符合要求后，总监理工程师签署复工令。如承包单位拒不执行总监理工程师的暂停令，继续施工，可报告建设单位和有关部门采取进一步措施；

⑥监理机构支持承包单位采用新技术、新工艺措施。但必须获得足够的依据资料，并在实施前先行试验证明是可行的。

      ⑶经济措施：

①监理机构依据建设单位与承包单位的约定，未经监理人员工程计量，核定签字的结算工程量清单不予作为结算的凭证；

②承包单位已完的工程量的质量，未报经监理机构检查验收合格并签字，建设单位不予支付工程进度款和工程结算；

③承包单位未填报“工程款支付申请表”并未经总监理工程师签署“工程款支付证书”手续，建设单位不予拨付工程款项；

④对工程变更，技术洽商，工程技术措施费，工期延期和有关索赔处理事项的费用事宜，凡未经总监理工程师审核同意并签字，建设单位不予受理和支付其费用。

⑷合同措施：

①监理机构依据合同规定，督促合同双方履行各自权力、义务和责任，并按照法律、法规公正地维护双方权益；

②监理机构依据合同约定，督促承包单位完成建设单位所委托的任务，范围、内容和标准以及有关要求；

③监理机构依据合同商定，在工程建设实施全过程中，监督和督促承包单位按期，按质全面确保目标任务的实现，在此期间，所遇发生的有关工程，质量和费用障碍按如下原则处理：

a.非建设单位原因和不可抗力因素造成建设工期拖延，按合同约定对承包单位予以经济处罚；非承包单位自身原因造成工期不能如期实现，按有关规定在承包单位申请工期延期的基础上，监理机构审核和签定工期工作。延期后的最终工期考核事宜按本款的前者予以处理；

b.在工程建设实施过程中，由于参战各方的任何一方或其个别成员违规指挥或指令而产生质量问题或隐患以及造成质量、安全事故，其返工整改或需进行处理所发生的各项费用，按照有关规定承担责任；

c.对施工过程中按程序要求所处理的工程变更，技术洽商和特需专项施工技术措施等增、减费用，总监理工程师本着维护双方利益的原则，进行协调，最终按协调结果处置；

d.对工程建设期内所出现的合同双方任一方的费用索赔事项，监理机构按照有关规定进行处理后，并依据合同的商定或协调或实施办理。

十六、监理工作制度

1.施工图纸会审及设计交底制度；

2.第一次工地例会制度；（建设单位向监理单位授权，监理机构向承包单位进行监理交底）

3.施工组织设计（方案）和专项施工技术措施方案审核，签署制度；

4.施工现场管理，ISO9000质量管理，质量保证体系，安全管理组织机构和人员以及特种作业资格证审核制度；

5.工程开工、复工申请，签署制度；

6.建筑材料、构配件、设备质量报审、检验制度；

7.监理人员见证取样制度；

8.施工定位放线测量控制网（桩），引用水准高程成果等技术复核制度；

9.隐蔽部位，隐蔽工序报验申请，检查验收制度；

10.分部（子分部）分项、检验批工程质量报验申请、检查验收制度；

11.单位、单项工程质量监理评估报告制度；

12.单位、单项工程中间检查验收制度、竣工预验收和验收制度；

13.重大质量、安全洽商记录处理制度；

14.设计变更、技术洽商记录处理制度；

15.现场定期协调会制度；

16.安全生产、文明施工定期联合检查制度；

17.会议纪要和签发制度；

18.工程暂停令签发程序制度；

19.经济费用审核、签定制度；

20.工程款支付申请和签定制度；

21.工程费用索赔受理、处理和签定制度；

22.监理机构工作会议及学习制度；

23.监理机构收、发文管理制度；

24.监理机构监理工作日志记录制度；

25.监理机构监理月报编写和报送制度；

26.监理机构监理档案收集、整编、归档管理制度；

27.监理机构监理工作总结制度。

十七、安全管理监理工作

1.建立工程项目监理部自身安全生产责任制；

2.在熟悉施工图的基础上结合施工方案确定旁站监理的范围，制定旁站细则；

3.总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或专项安全施工方案进行审核，签字后报送建设单位。审核内容主要包括：

⑴安全管理和安全保证体系的组织机构、项目监理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格证；

⑵施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况：

⑶起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求，并审查其登记手续等资料；

⑷基础支护、模板、脚手架工程、其中机械设备和整体提升脚手架等拆装专项方案是否符合规范要求；

⑸对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程制定的专项施工方案，审查其专家论证、审查情况；

⑹事故应急救援预案的制定情况；

⑺冬季、雨季等季节性施工方案和安全措施制定情况；

⑻施工总平面图布置是否合理：办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

4.专业监理工程师在施工活动过程中，经常巡视安全条件、安全措施的执行落实情况和安全状况，定期和不定期地对安全设施进行抽查，发现问题和隐患要求承包单位及时予以消除，并作好记录，隐患严重时及时报告总监理工程师处置；

5.总监理工程师组织或督促建立现场安全施工管理体系和例检制度，并定期进行安全联合检查（建设单位、监理单位和承包单位）。对检查结果的处置内容、要求，形成书面意见各方签字；

6.监理机构对现场施工中存在的安全问题和安全隐患，以监理通知形式要求承包单位在限期内整改。情况严重的，总监理工程师可在及时报告建设单位的同时，下达暂时停止施工令，在隐患消除并经检查符合规定要求后，签署复工令。如承包单位对要求整改或停工的监理指令拒不执行，总监理工程师即及时向建设单位、监理公司直至直接向上级有关主管部门报告。

天津市华泰建设监理有限公司

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