2012年是“”的召开之年,一年以来，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“统一领导、部门参与”原则，在乡、的领导下，在县计生委的指导下，认真贯彻落实和县委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务，依托我乡的实际，认真的完成计生的各方面工作，达到了稳定低生育水平，提高人口素质，促进人的全面发展的计划生育工作目标。现将我乡计生办一年工作情况总结如下：

一、全乡计生的基本情况

截至2012年10月，我乡共有人口8699人，其中有育龄妇女？人，已婚育龄妇女？人，一孩的共有 ？人，二孩及以上 ？人，领独生子女证的共有？户。未婚？人，应采取措施 ？人，其中女绝？人，放环？人，药具？人。

从2011年10月至2012年9月共出生？人，其中计划内出生？人，计划外？人,人流51例，放环45例，取环42例，计生率？%。

二、我乡计生工作采取的主要措施

    计生工作所取得的成绩，主要是镇、镇对计生工作加强领导的结果。为了确保全乡人口和计划生育目标的实现。今年，我乡紧紧围绕县委、县制定的人口和计划生育目标的责任要求，针对全乡实际，强化责任，细化措施，狠抓落实，最后在全体计生工作同仁的努力之下完成了计生工作目标。具体工作的开展主要是采取了以下的几种方式：

（一）加强领导，强化管理

为了确保人口与计生工作能有效开展，一年来，乡、加大了对计生工作的支持力度和领导力度，真正的将计生工作放在心上，在以、乡长为组长，副、主管副乡长为副组长，乡计生办、各村主任、计生专干为组员的计划生育领导小组的领导之下，各级领导层层把关，切实将计生工作落到实处。同时，乡加大对人口与计生工作的财力支持，保证资金及时到位，为计生工作做好了良好的后勤保障。另外，我乡还多次召开全体包村领导和大学生计生工作会议，乡领导在会议上多次强调计生工作的重要性，要求各包村组加强对本村计生工作的领导和监督，确保本村的计生工作顺利的开展，全体大学生村官也应积极的配合计生办的工作，协助计生办和本村的计生专干将计生工作做好。

（二）完善计划生育目标管理责任制

为了切实抓好计生工作，使计生工作能真正的得到基层干部的重视，今年，乡进一步加大对计划生育的目标管理力度，年终严格按考核办法执行，对有超计划外生育的党支部村委会实行一票否决，对计划生育工作责任到人，层层落实责任制，乡、还制定了村级计划生育工作实施意见，并分别与各村、各单位签订人口与计生工作目标管理责任制，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，落实计化生育“一票否决”制。做到目标明确，层层分解，责任到人。

  （三）开展各种培训活动，强化团队建设    

加强团队建设也是我乡计生工作的重点之一，为了强化计生团队的工作力量，更能适应日新月异的计生工作要求，计生办通过多次开展了各种形式的培训活动，对各村的计生专干进行培训，努力的去寻求专业技能的提升。例如，为了提高各村几声专干的业务水平，我乡于2011年11月5日对各村计生专干进行了专门的业务知识培训。在培训中，科室人员就自身所管的业务知识如：宣传、统计、流动人口、协会等方面详细的讲解，针对信息核查、独生子女伤残补助工作进行部署，悉心传授其具体的工作方式方法，为各村的计生专干和宣传员提供了一个良好的学习和交流机会。在努力提高计生专干的业务技能的同时，我乡还注重专干综合素质的培养，通过不定期的举行各种理论知识、医疗保健知识、果蔬种植技术等形形色色的培训，结合各种娱乐以及才艺展示节目，为计生专干们提供一个学习、展示和交流的平台，在休闲与娱乐的同时也提高专干的综合素养。

    另外，为了能适时的发现全乡计生工作的新情况，及时调整相应的工作方法，也为了鼓励先进和典型，让先进和典型带动全体，加强计生办对各村计生工作的监督和领导，由此我乡坚持每月的例会制度，在每月的月初召开全体计生专干和宣传员工作会议，定期或不定期地听取各村计生工作汇报，一方面了解并掌握存在的具体问题，及时采取措施，予以解决。另一方面对在计生工作上有出色表现的村计生专干提出表扬，对出现问题的提出批评指正，让他们之间相互学习和激励，共同进步。

（四）开展形式多样的宣传活动，加大计生宣传力度，真正为育龄群众办实事

    要做好计生工作，良好的宣传显得尤为重要。计生办一方面坚持以《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》为主要宣传内容，通过在重要节日以及其他不定期的举办一些活动时机，利用各种会议、宣传标语、下发文件、资料广泛宣传，放眼未来，想方设法的去扭转山区农民的陈旧观念，切实做到人口与计划生育的可持续发展。一方面积极的相应县计生委的各宣传主题活动，通过各种形式对国家的计划生育进行普及和宣传。我乡的宣传活动主要是有以下几种：

1.依托重大节日活动所做的宣传。我乡每年在重大的节日来临的时候，都要举办相应的主题宣传活动。为了纪念“9.25”公开信发表31周年，香营乡计生办、妇联等部门在香营乡小市场举办计生宣传服务活动，向群众讲解并且发放了一些关于计生与维护妇女权益的书籍和宣传册，让广大群众充分的了解、掌握和运用计生知识，提高大家对计生和妇联工作的了解与认识。有效的提高了计生工作的深入开展。

在世界艾滋病日，我乡在乡集贸市场举行了普法宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料与宣传物品等形式对村民进行宣传。活动中向路过的村民发放宣传资料800余份，并向大家讲解法治知识与预防艾滋病知识，解答咨询20余人次。

 3月7日， 为迎接“三八”妇女节的到来，香营乡举行“学雷锋、庆三八”活动，包括女子趣味体育竞赛活动，普法送下乡活动，各村也开展了丰富多彩的庆祝联欢活动。通过发放宣传资料和解答咨询等方式，宣传妇女权益保障法、婚姻法、计生法、继承法、民事诉讼法、“三品一械”法律法规等法律知识，现场解答妇女在工作生活中遇到的法律问题，引导妇女通过法律途径维护自身合法权益。此次活动共向群众发放普法宣传资料300余份，现场解答法律咨询20余人次。  

    5月10日，“母亲节”来临之际，计生办联合香营乡司法所、妇联等部门，结合农村存在的老年母亲晚年幸福问题，开展以“保障老年人合法权益”为主题的法制宣传活动，发放宣传资料200多册，营造了人人敬老养老的良好社会风尚。

7月11日世界人口，香营乡启动庆祝人口日活动宣传周活动。猜灯谜、义诊、文艺演出、秧歌表演、咨询、艺术作品展等形形色色的活动精彩纷呈，完美的展现了人口计生事业的风雨历程，活动中义诊达300余人次，咨询200余人，发放宣传材料1000余份。

3.通过不定期的举行大型的宣传活动，对国家的计划生育进行广泛的宣传。2011年12月21日在聂庄村举办了“优秀人才典型经验”报告会。2012年元旦、春节来临之际，开展“国策送关怀、情满妫川”人口计生“四送”主题宣传活动，通过送、送温暖、送服务、送文化等多种方式，结合组织活动、入户访视、媒体宣传等手段，广泛普及计划生育法律法规、优生优育、避孕节育知识，丰富群众的文化生活，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题，建设小康社会、和谐香营营造良好的宣传氛围，创造更好的环境。2月24日，计生办联合社保所、药监等部门举办大型宣传活动，通过张图标语，发宣传册等方式进行药理和普法宣传。5月底举办了“计生和谐标兵家庭”选拔赛，弘扬计划生育国策，增强计划生育家庭的光荣感，在全乡营造争当计生先进的良好氛围。另外还有许多如“亲情牵手暨城乡手拉手活动”，的大型宣传活动，采用了全面多渠道的方式对计划生育知识和国家计划生育进行了不同程度的宣传。

4．新春来临之际，香营乡为祝贺25名在10年考入高等学府的优秀学子，举办为优秀学子庆功会。乡机关所有干部参加了活动，并和这些莘莘学子共同联欢。联欢中，这些未来的大学生和乡机关干部同表演、同演唱、同欢乐。联欢后，乡领导为他们发放了5000元、2500元、1000元、500元不等的过年大红包，并希望他们能不负众望，好好学习。 

   5.3月中旬，香营乡召开计划生育工作大会。在会上主管计划生育的领导对去年的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，并做了三月份生殖健康服务月动员报告。乡、和各村、各企事业单位签订了计划生育目标管理责任制。最后，县计生委副主任张月英就当前计生形势、面临任务和主要措施对机关干部、村两委干部、宣传员和大学生村官进行了培训。

6．为了更好的发挥大学生村官的作用，香营乡3月中旬举办大型学国策培训班。在培训中，有关领导对当前基层计生工作面临的严峻形势和重要作用进行了分析和讲解，对计生基本常识进行了培训，让他们多了解计生工作，以便在今后的工作中做到“学国策、知国策、懂国策、讲国策”，做一名合格的计生宣传员，推动基层计生工作的开展，提升基层计生工作的质量和效率。

7．为进一步弘扬计划生育国策，增强计划生育家庭的光荣感，在全乡营造争当计生先进的良好氛围，广泛传播婚育新风，香营乡在5月底举办了“计生和谐标兵家庭”选拔赛，乡计生办将此次评选活动作为宣传国策的重要契机，认真准备，精心组织，制订了具体的评选工作方案，从孝敬双方父母、尊敬长辈、夫妻感情和谐恩爱、互敬互爱的家庭、邻里和睦、互助友爱的家庭、关心子女成才、教育方法得当的家庭等几个方面对参选家庭进行评审。此次活动对普及推广新型人口文化，促进社会、家庭和谐健康发展，营造良好的氛围具有重要意义。

8.5月28日，香营乡举办“宝宝健康，家庭幸福”新婚、待孕、正孕生殖保健培训班。各村计生专干、宣传员、新婚、正孕及产后的50余人参加了培训。此次培训特聘请县妇幼保健院的大夫前来授课。在课上，县妇幼保健院的大夫利用幻灯片针对婚前检查、新婚保健知识、孕产期保健知识、怀孕期间生理特点和注意事项、新生儿护理等方面进行了详细的讲解，会上还发放孕产期知识读本40余份，进一步扩大对生育知识的宣传和普及。

9．为了增强育龄妇女对于宫颈癌、乳腺癌的认识，保障育龄妇女的身心健康，我乡在5月31日开始举办“两癌”筛查培训班，县妇幼保健院大夫针对适龄妇女此次筛查的重要性、必要性进行了详细的讲解，并给各村发放了《致姐妹的一封信》和乳腺癌防治手册。活动中我乡20个村共有1200余人参加了检查。

（五）开拓思路，建立健全利益导向机制

1.增加投入，做好优质服务工作。在3月份、9月份生殖健康服务月活动中，从中医院、香营乡卫生院聘请妇科专家、中医专家为已婚育龄妇女免费进行妇科、B超、血压、中医等项目的检查，并给参加孕检的育龄妇女发放礼品。

2.在知情选择的前提下，鼓励采取长效措施。对本年度内非因病采取绝育的育龄妇女给予每人300元的一次性奖励，对在本年度内非因病采取上环措施的户籍（包括外省市婚嫁）育龄妇女给予每人200元的一次性奖励。

3.本乡农业户口的独生子女考入清华、北大、复旦大学的，乡给予一次性10000元的奖励；考入一类本科重点大学的，乡给予一次性5000元的奖励; 考入二类本科的，乡给予一次性1000元的奖励; 考入专科的，乡给予一次性500元的奖励。

4.为独生子女家庭提供更多实惠，在子女生日当天为持有效《独生子女父母光荣证》，年龄18周岁以下的独生子女送礼物、送生日蛋糕，让每一位独生子女感受到党和的关心和爱护，进一步拉近了干群关系。在农村产权制度改革中设立一孩奖励股，对农业户口的夫妻双方累积生育一个子女的家庭，夫妻双方在享有原有股的基础上各奖励0.5股。对本年度内应征入伍的新兵，凡属于独生子女家庭的，乡给予每人300元的奖励

5.对我乡享受农村部分计划生育家庭奖励扶助的人员在享受市县奖励金的基础上，每人每年增加200元奖励。

（六）实行村民自治制度

我乡共有13个行政村是村民自治村，《计划生育村民自治章程》全部上墙，村级协会组织健全，会员能够积极参加计划生育村民自治活动。通过积极实行村民自治管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性。

三、工作中存在的问题

一是个别干部认识不到位，责任不落实，对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，抓计划生育工作不力，存有畏难情绪，未能采取有效措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方工作气氛不浓，声势不大，存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处，只满足于完成“三术”任务。  

 二是由于外流人口众多，流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制，医学监护和节育措施难以落实到位，计划外生育的现象时有发生，出生人口统计上报困难，漏报出生人口较多，致使重点工作未能真正突破，查环查孕率偏低，追检工作形式严峻，使我乡的计生工作面临极大的困难。 

三是由于基层工作的复杂性，计生工作也面临着不小的挑战。在与各个部门的沟通协调以及受社会多方压力的影响，计生工作时时会遭遇到各种尴尬的境地。由于村民对于计生知识缺乏了解，国家计生没有真正的走进千家万户，计生工作的开展也受到重重阻碍。因此，未来能否在计生工作上寻得新的突破，各方面的支持和帮助显得尤为重要，而国家计生的广泛宣传也是当务之急。

 四是少数群众的生育观念还没有从根本上转变，“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固，在思想认识上对子女数量的要求与计划生育的规定还有一定差距，致使低生育水平不稳定，还存在着反弹的现象。 

五是推动计划生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健需求，服务机制与群众的需求还不相适应。

   （四）下一步工作的设想

   （一）充分发挥计生工作组织作用

充分发挥乡、村两级计划生育工作领导小组作用，党政一把手亲自抓负总责；加强计生队伍管理，提高队伍素质，积极发挥计生协会作用，健全协会组织、完善制度，建立党员、会员联系户制度，在完善村级协会组织职能的同时，为计生户解决生产、生活上的困难。

（二）强化考核力度

认真按照年初下达的指标对各村的专干进行严格的考核，以绩效和能力来选择在村工作的计生专干，并适时对成绩突出的在职村级专干进行各种奖励，以激励各村计生专干的工作热情。

（三）加强宣传工作，采取透明的计生工作制度

以转变群众的婚育观念为目标，继续开展丰富多彩的计划生育宣传活动，丰富活动的形势和内容，重点要采用简单易流行的方法，对国家的计划生育进行广泛的宣传，以提高广大育龄人群的计划生育知识知晓率。要积极鼓励各村的村民参与到计划生育工作之中，调动群众参与计生工作的积极性和主动性，使其自我教育、自我管理、自我监督，切实提高村级计生工作水平，稳定低生育水平，遏制超生现象的发生。努力的去转变育龄群体的生育观念，从根本上为未来的计生工作铺平道路。     

（四）继续开展培训工作，强化团队建设

要下重力对乡计生办人员、村级“两委干部”、计生专干、宣传员进行培训，加大对计生专干培训的财政支出，从人口理论课、计生法以及其他的计生等多个层面面，对乡计生专干进行全方位的培训，提高他们对计划生育工作的认识，提高他们对计划生育的认知程度、业务水平和自身素质。另外，还可以在全县范围内组织相关人员到计生工作先进乡镇考察学习，获取先进的工作经验。

（五）加强流动人口管理。

      流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我乡的违法生育大部分都是流出人口造成的。今后每个村要加强对已婚流动人口的管理，按时向乡里通报流动婚育人口的居住地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明。各村要建立计划生育管理卡，及时为流动人口办理婚育证明。

     要想在新的一年里将计划生育工作做得更出色，我乡的计生工作全员还需克服很多困难，同时，我们也希望在新的一年中，计生工作能得到广大群众以及各方的支持和理解，和我们一起将计划生育工作做得更好。下载本文