为全面提高我县旅游产业整体水平，落实“客家摇蓝、生态休闲”的旅游发展战略，精心打造客家文化旅游品牌。根据赣市府办字[2007]163号文件精神，我县白鹭古村被市列为2010年前全市应创建国家4A级的景区之一，为扎实做好白鹭古村创建国家4A级景区的基础工作，我县从2009年起开始全面进行创建工作，力争2009年创建成功。依据国家质量监督检验检疫总局颁布的《旅游景区质量等级的划分评定》关于4A景区创建的标准，结合本县实际，特制定白鹭古村创建国家4A级旅游景区工作方案。

一、指导思想

按照分步实施、突出重点、整体推进、全面完成的工作要求，动员各方力量，集中全县资源，完善景区基础设施建设，优化景区旅游环境，扎实推进白鹭古村4A景区创建达标活动，为我县旅游产业持续、健康的跨越式发展奠定坚实的基础。

二、工作步骤

1、2009年1月中旬前，完成方案制定、机构建立及任务分工落实等工作。

2、2009年1月至2009年9月，全面组织开展创建项目的实施阶段。

3、2009年10月，自查整改阶段。

4、2009年11月，申报验收阶段。

三、工作措施和要求

（一）加强领导，成立机构。成立赣县白鹭古村4A级旅游景区工作领导小组（以下简称“领导小组”）。县委常委、宣传部李兵任组长，县副汤久泉任副组长，县委宣传部、旅游局、白鹭乡、财政局、建设局、民政局、扶贫办、水保局、环保局、供电公司、广电局、、文化局、交通局、交警大队、广电局、卫生局、林业局、国土局、质监局、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，旅游局胡绪荣任办公室主任，白鹭乡赖国茂、张石风乡长任办公室副主任，办公室设在白鹭乡，工作人员从领导小组成员单位抽调。办公室具体负责创建工作的综合协调和督促检查等工作。

（二）相互配合，齐抓共管。全县各部门、单位要按照县委、县的统一部署和要求，提高认识，主动靠前，充分保障，狠抓落实，积极围绕创建活动做好配合、服务工作。各成员单位要根据分工安排，研究、制定具体的实施措施，分解细化任务，要具体到人、具体到事。对职责或权限交叉的工作，部门单位要以大局为重，以工作为重，讲风格、多配合、多支持，不推诿扯皮，形成横向相互配合、纵向上下联动的局面，确保创建活动各项工作按时顺利完成。

（三）全民参与，造势。有关单位要充分利用各种宣传手段，加大对创建工作的宣传力度，营造良好的环境和创建氛围。一是宣传部门和新闻媒体，要强化责任意识，加大宣传传报道的力度和密度，把宣传工作贯穿于整个创建活动全过程。二是白鹭乡、有关单位要充分利用宣传栏等各种形式，大力宣传创建工作的目的、意义及工作中好的做法和涌现出的先进典型等，营造浓厚工作氛围，增强工作的主动性，推进创建工作的顺利实施。三是白鹭乡、教育、文化、团委、妇联等部门乡镇要广泛组织开展以“创建国家4A级旅游景区从我做起”为主题的社会公德教育活动，举办各种宣传和文化活动，充分调动全县群众参与创建热情，积极投身到创建活动中去。

四、任务分解及时间要求

旅游局：

1、聘请有资质的旅游规划企业编制规划白鹭古村创4A旅游总体规划和详规，开发建设项目符合规划要求。完成时间：2009年1月-5月。

2、做好和完成白鹭古村游客服务中心、旅游标牌、标识等旅游配套设施建设。完成时间：2009年10月。

3、做好导游词的规范统一编写工作；规范、统一策划好游览线路。完成时间：2009年10月。

4、设立旅游咨询电话和旅游投诉电话，投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。完成时间：2009年7月。

5、有公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等），特色突出，品种齐全。完成时间：2009年7月。

6、按标准建好信息触摸屏和影视播放系统。完成时间：2009年7月。

7、做好创4A相关部门工作的联系协调，组织申报验收相关工作。 2009年12月至争创4A工作完成。

白鹭乡：

1、成立白鹭古村常设管理机构，并指定专人负责。

2、做好和完成景区古民居“修旧如旧”的修复和停车场、游步道建设工作，开发好旅游商品，种类丰富，具有客家特色。完成时间：2009年7月。

3、协助设立景区信息触摸屏和影视播放系统。完成时间：2009年7月。

4、健全管理。建立健全旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度和安全保卫制度，、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规执行到位，有三年以上完整的书面记录和总结等材料。完成时间：2009年7月。

5、制定突发事件应急预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。完成时间：2009年5月。

6、合理配备管理人员，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。完成时间：2009年7月。

7、具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，在印制门票、制作图册等方面全面、恰当地使用。完成时间：2009年7月。

8、培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，落实效果良好，上岗人员培训合格率达100%。完成时间：2009年7月。

9、游客中心咨询服务人员统一服饰，配备齐全，业务熟练，服务热情。完成时间：2009年7月。

10、各种引导标识造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。完成时间；2009年7月。

11、公共信息图形符号的确设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合GB/T1001.1的规定。完成时间：2009年7月。

12、导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%，大专以上文化程度不少于40%。完成时间：2009年5月。

13、导游（讲解）词科学、准确、生动，导游服务质量达标。完成时间：2009年5月。

14、自然景观和文物古迹保持其真实性和完整性，能有效预防自然和人为破坏。完成时间：2009年7月。

15、区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。完成时间：2009年7月。

16、环境氛围良好。绿化覆盖率高，达到50%以上，植物与景观配置得当，效果良好。完成时间：2009年7月。

17、旅游区环境整洁，无污水、无乱建、乱堆、乱放现象。完成时间：2009年5月。

18、公共厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁。完成时间：2009年4月。

19、垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。完成时间：2009年1日。

20、对购物场所加强管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。完成时间：2009年5月。

21、为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。完成时间：2009年7月。

22、停车场和高峰期危险地段落实专人看守。完成时间：2009年7月。

23、设立内部救援电话。完成时间：2009年7月。

24、有人工全天候值守办公电话，完善监控和报警系统。完成时间：2009年7月。

25、加大宣传力度，提高服务质量，确保年接待海内外游客50万人次以上，其中海外游客3万人次以上，游客抽样调查满意率达到95%以上。

26、配合交通局修建白鹭至兴国交界处水泥公路，打通红色旅游景区路线。

建设局：

1、规划设计游客服务中心，布局合理，建筑造型与景观环境相协调，面积达200平方米以上。完成时间：2009年3月。

2、设计改造现有垃圾池。防护措施齐备有效。完成时间：2009年7月。

3、设计改造污水排放系统。完成时间：2009年7月。

4、设计改造三星级公共厕所2座，增设残疾人而位4个。完成时间：2009年7月。

5、垃圾箱布局合理，标识明显，数量满足需求。

6、完善消防防盗设施，设有游客公众休息设施，布局合理，数量充足。完成时间：2009年7月。

财政局：

确保创建资金按时足额到位。

环保局：

完成景区ISO14000环境管理体系认证。完成时间：2009年7月。

质监局：

完成景区ISO9000质量保证体系认证。完成时间：2009年7月

卫生局：

1、旅游景区食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。完成时间：2009年7月。

2、旅游景区建立医务室，配有专职医务人员、急救箱、单架等救护设施。完成时间：2009年7月。

交通局：

1、改扩建田村至白鹭景区公路，达到硬化路面宽6米。完成时间：2009年9月。

2、开通赣县至白鹭古村旅游专线，在白鹭古村设立公交线路站台及交通标识。完成时间：2009年8月。

3、在白鹭村建好一个乡级客运汽车站，完成时间：2009年9月。

文化局：

1、做好县、市、省文保单位古民居的修膳保护和相关工作。

2、设计更换现有图片展内容，设立白鹭古村陈列展厅。完成时间：2009年7月。

3、丰富完善客家采茶戏、东河戏、木偶戏、客家婚嫁、客家山歌、抢打轿、烧瓦塔、闹花灯等客家民俗风情表演活动，并将以上项目列入非物质文化遗产，逐级申报审批。完成时间：2009年7月。

林业局：

在白鹭古村周边五公里以内规划，并逐年种植景观林，在景区公路两旁种植美观树种，对古村周边山地按照森林公园进行景观美化。完成时间：2009年5月。

国土局：

白鹭古村创4A景区新建停车场及旅游配套设施用地，按实施计划优先保证的原则征用批拨到位。完成时间：2009年3月。

扶贫办：

按移民扶贫解决古村内核心部位的部分村民外迁，并协助乡组织部分农民外迁。

民政局：

按国家相关，解决白鹭古村部分农民外迁补偿，并协助乡组织部分农民外迁。

水保局：

做好白鹭古村周边和沿途的环境治理。

广电局：

及时组织各阶段的跟踪报道。

交警大队：

做好县城至白鹭古村路线的交通标识牌，完成时间：2009年9月。

信息中心：

做好白鹭古村旅游网站的设置，积极与国内知名网站链接，充实丰富网站内容和功能。完成时间：2009年4月。

供电局：

完成古村内外线的规范性整治，完成时间：2009年9月。

邮政局：

1、设立邮政信箱，提供邮政服务。完成时间：2009年8月。

2、在景区提供纪念戳、本地纪念信封、纪念邮票等服务。完成时间：2009年5月。

电信局：

在出入口及游人集中场所设立公用电话，具备国际、国内直拨功能。通讯设施布局合理。公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。完成时间：2009年6月。

移动公司、联通公司：

确保景区信号畅通，能顺畅接收手提电话信号。完成时间：2009年3月。下载本文