为进一步查找安全生产工作上的薄弱环节，事业部决定在前一阶段“大排查、大整改”活动的基础上，组织甲乙方全体员工开展“大讨论、大反思、大整改”活动，解决认识不到位、责任不到位、管理不到位的问题，切实增强全员红线意识和底线思维，有效提升事业部安全生产管理水平。
活动安排如下：
一、时间安排
1. 第一阶段（5月4日～5月15日）：事业部机关部门、各作业区、钻试修井队组织所辖承包商开展“大讨论、大反思、大整改”活动。
2. 第二阶段（5月16日～5月25日）：事业部领导（包括副总师、主任工程师）、各承包商单位法人（或法人代表、总经理等）开展“大讨论、大反思、大整改”活动。
3. 第三阶段：持续按计划对讨论反思问题进行整改。
二、讨论内容即要求
1. 各单位讨论内容参考《XX事业部“大讨论、大反思、大整改“内容记录表》（附件1），深刻反思思想境界、工作态度、工作作风上存在的差距，系统梳理油田规章制度和操作规程上存在的漏洞，全面排查设计源头和装备设施上存在的缺陷，认真分析深层次的管理问题。要围绕如何管住现场、管住承包商组织每名干部员工谈体会、定措施，确保每名干部员工都要受到教育、都要把所管业务隐患找到，彻底地梳理查找安全管理方面以及承包商监管方面存在的薄弱环节。要对所有事故隐患制定整改措施、整改时间、整改责任人。组织单位按照《开展“大讨论、大反思、大整改”活动部门记录》（附件2）作好记录。
2. 事业部机关由各部门负责人组织讨论，各作业区由作业区或站队负责人组织讨论，所辖属地内基建项目承包商的管理人员、技术人员参加所在作业区讨论，事业部机关主管钻试修业务的部门到钻试修现场组织讨论。
3. 讨论要求所有甲乙方员工参加，各作业区当日轮休、值班人员另行安排时间讨论，钻试修井队除正常轮休人员外，承包商现场管理人员、技术人员和操作人员（一线倒休人员除外）必须参加讨论，当日值班人员另行安排时间讨论。
4. 各单位在5月15日前按照《XX事业部开展“大讨论、大反思、大整改“活动需事业部讨论解决问题统计表》（附件3）将第一阶段讨论出的共性问题或因资源、权限等无法制定针对性整改措施的问题，按承包商单位整理汇总报事业部QHSE管理委员会办公室，由事业部在第二阶段进行讨论。
5. 各单位对讨论出的问题要按计划进行跟踪整改，事业部QHSE管理委员会办公室将在每月QHSE管理委员会上对各单位整改进度进行通报。
6. 讨论时各单位留存照片、视频等相关资料。
7. 各单位要以此次活动为契机，深刻吸取事故教训，痛定思痛、举一反三，以更加坚决的态度、更加坚决的措施，严守“四条红线”、强化“五严要求”、落实“八个全面”，加快扭转安全环保严峻形势，奋力构建安全生产长效机制，为油田建设3000万吨大油气田提供坚强保障。
附件：1. XX事业部“大讨论、大反思、大整改”个人记录表.xls
2. 开展“大讨论、大反思、大整改”活动部门记录.doc
3. XX事业部开展“大讨论、大反思、大整改”活动需事业部讨论解决问题统计表.xls
附件1
| “大讨论、大反思、大整改“个人记录表 | ||||||
| 单位： 姓名 | ||||||
| 序号 | 反思、讨论内容 | 存在问题 | 整改措施 | 整改时间 | 实际完成时间 | 验证人 |
| 1 | 体系运行或安全管理制度的建立和执行情况：是否建立安全生产责任制，责任是否明确落实到人，是否严格进行责任制的考核，各岗位人员岗位责任是否有效履行；安全生产管理制度是否有效，安全生产管理制度执行是否得到有效监管；所管辖承包商是否建立HSE体系，对承包商的HSE评价是否能真实反映承包商的HSE状况，不能真实反映的原因是什么，如何解决；本单位QHSE体系内审工作是否有效开展，承包商（包含临时承包商）是否纳入纳入审核范围；对承包商的资质、人员配备、诚信、业绩等方面是否进行审查把关，对承包商作业过程是否进行有效监督和把控。 | |||||
| 2 | 人员管理及培训情况：是否成立安全管理组织机构并配备专（兼）职HSE管理人员，HSE管理人员素质是否满足岗位管理要求，HSE管理人员是否有充足的时间到现场进行监管；目前的培训与能力评估是否能有效提升全员能力，还需要哪些改进措施；承包商单位或项目主要负责人及HSE管理人员是否取得安全考核合格证；特种作业人员是否经过专门的安全作业培训并持证上岗；属地单位对承包商的三级培训考核是否能满足现场能力需要；承包商是否制定落实全员安全环保教育培训计划并严格考核；安全环保履职能力评估是否有效开展，评估结果是否能真实反映人员能力；目前全员（尤其承包商）的安全环保意识、安全能力是否能满足安全生产的需要，安全环保投入是否足够，岗位人员是否稳定。 | |||||
| 3 | 设备机具管理情况。是否按规定开展了设备设施的检验检测和维护保养；设备设施安全附件是否齐全；设备性能、防爆电气、仪表监控等方面是否满足现场安全生产需要；对承包商的设备机具准入制度是否有效 | |||||
| 4 | 操作规程、施工方案编制及执行情况。本单位及所管辖承包商规章制度和操作规程是否健全；是否编制操作规程和施工、作业方案，施工、作业方案是否获得审批，是否存在不按操作规程操作、违反设计或方案进行施工作业的情况，对不按操作规程操作、违反设计或方案进行施工作业的情况是否有有效的监控手段；各级领导和管理人员是否有违章指挥的情况。 | |||||
| 5 | 隐患排查治理情况。是否按照规定频次开展安全环保自检自查，检查出的问题隐患是否建立台账，闭环管理要求是否有效落实；向上一级申请进行隐患治理的途径是否顺畅；是否有Ⅱ级及以上级别隐患在1年内还未进行治理的情况，未治理的原因是什么；各级检查审核问题是否按计划整改；工艺安全分析是否有效开展，是否存在因为考虑工作量或整改难度大而拒绝接受的建议；各责任人是否掌握属地或包保片区的风险管控情况；高风险作业许可签署、特种作业人员资质审查，人员培训、JSA、作业过程安全监督、旁站监督、作业条件变更后重新风险评估、作业许可关闭等是否按标准执行。 | |||||
| 6 | 升级管理要求落实情况。集团公司“四条红线”内容是否掌握，是否针对“四条红线”进行了隐患排查，属于“四条红线”范畴的作业是否进行了升级管理；所管辖承包商单位是否制定升级管理要求，是否按照升级管理要求制定作业风险管控措施并严格落实；目前的升级管理工作还存在哪些漏洞及潜在风险。 | |||||
| 7 | 事故事件资源利用情况。是否对近年典型的、尤其是油田近期发生的事故案例进行了学习，承包商单位或项目负责人等单位领导是否亲自开展事故案例宣讲，每个员工（包括临时承包商员工）是否知晓事故案例内容，是否已掌握类似风险的防范措施；油田2018年4起亡人事故主要的原因是什么，我们目前是否存在类似的风险或隐患，管控措施是否有效。 | |||||
| 8 | 其他。 | |||||
开展“大讨论、大反思、大整改”活动部门记录
1.单位（部门）：
2.活动时间：
3. 活动地点：
4.讨论、反思过程记录：
5. 主要问题：
6. 整改措施：
附件3
| 开展“大讨论、大反思、大整改”活动需事业部讨论解决问题统计表 | |||
| 序号 | 问题 | 所在单位 | 所属承包商 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
