摘要：要搞好职工教育培训工作，领导重视是前提，师资力量是基础，内容选择是重点，形势多样是途径，注重效果是目的，严格管理是保障，内在因素是根本。

关键词：煤炭企业  职工教育培训

随着社会主义市场经济的深入发展，人力资源越来越成为市场竞争中的关键性、战略性资源，教育水平的高低越来越成为增强企业实力和发展后劲的关键因素。煤炭企业要实现生产技术现代化和企业管理现代化，提高经济效益，归根结底要有一支高素质的职工队伍。搞好煤炭企业职工教育培训工作就是遵循市场价值规律，在激烈的市场竞争中不断取胜、提高企业经济效益的基本手段，也是煤炭企业开发人力资源的必要途径。结合企业实际和工作实践，笔者就搞好煤炭企业职工教育培训工作谈几点粗浅认识。

一、煤炭企业职工及教育培训的现状分析

当前，我国煤炭企业职工队伍结构失调，整体素质偏低，已成为制约企业发展的瓶颈。从全国来看，我国煤矿职工队伍庞大，农民工较多，文化程度相对偏低、专业知识缺乏、操作技能也较低。全国规模以上煤矿企业从业人员约550万人，其中高中以上文化程度仅占14%。专业技术人才流失严重，缺口较大。据不完全统计，目前，全国规模以上煤矿企业专业技术人员占员工总数的11.7%，其中有大专以上学历的占3.4%，远低于全国各行业平均10%的水平。

近年来，受高校扩张等大环境影响，煤炭类学校及专业急剧减少，加之煤炭行业地处偏僻、行业艰苦、待遇偏低，在人才战中处于劣势，选择煤炭行业就业的人才少之又少，特别是集团公司老区资源接近枯竭，新区开发困难重重，专业人才青黄不接的矛盾异常突出，这给煤炭企业职工教育培训工作带来巨大压力，也提出了新的更高的要求。同时，就企业内部职工教育培训的发展现状来讲，也存在诸多与企业发展不相适应的问题。一是，对职工教育培训重视程度不够，观念有待转变。相当数量的煤矿企业普遍对职工教育培训工作重要性认识不足，更多地把培训当成是花钱的事，是影响企业生产的事。有些职工思想意识落后，对于参加培训不感兴趣，存有为拿证而拿证的错误思想。二是，职工教育培训机构的师资力量较为薄弱，有相当一部分教师专业不对口，缺乏教学和实践经验。三是，培训内容和培训形式的针对性不强，不能较好地适合各类煤矿特点，没有分门别类地推进煤矿安全培训教育工作，致使培训效果还不能很好地适应安全生产的要求。四是，科学有效的学员管理和激发职工自觉学习的激励机制还不够完善等等。对于以上问题，在教育培训工作中必须加强实践，切实解决，才能不断提高教育培训质量，为企业发展作出更大贡献。

二、领导重视是搞好煤炭企业职工教育培训工作的前提

职工是企业的主体，职工的素质是企业整体实力的重要标志，是关系企业兴衰存亡的重要因素。为提高职工的业务素质与技能水平，职工教育培训就成为企业工作不可分割的一个重要组成部分。不断加强对职工的教育培训，是一项智力投资，是从根本上推动企业不断发展的决定性因素。特别是煤炭企业这种危险程度较高的矿产资源开采企业，职工教育培训工作是落实以人为本，搞好安全生产的必备环节，关系到职工的切身安危，关系到矿区的和谐发展。对此，煤炭企业的领导必须要有清醒认识。同志讲，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者。”煤炭企业各级党政领导抓教育要认识到位、行动到位、投入到位、考核到位，要把教育作为重要的政治任务放在心上、抓在手上，要经常过问教育工作，研究教育工作，解决教育工作中的难题，要优先考虑教育的必要投入，为教育优先发展创造良好条件。只有这样，才能更好地促进煤炭企业的和谐发展、科学发展和可持续发展。

多年来，公司始终把职工教育摆在事关矿区安全生产和可持续发展的重要位置，以提高职工队伍整体素质为核心，以预防和减少安全事故为重点，以服务集团公司发展战略、组织人才超前培养为目标，紧紧围绕煤、电、铝主业发展，兼顾各层次各专业人才培养，不断扩展教育网络，加强宏观管理，完善管理制度，加大人才培养力度，促进了职工教育工作的健康快速发展。特别是近年来，集团公司依照省煤炭局等八厅局“实施意见”的要求，严格从业人员准入资格制度，充分发挥党校、职校、技校职工培训主阵地的作用，突出干部、班组长、安监员、工人“四个培训”，以一线职工安全技术技能培训和特殊工种人员培训为重点，坚持强制培训和“先培训、后上岗”原则，大力提高岗位安全技能和按章作业能力，增强了干部职工的自保、互保意识和安全素质，促进了企业的安全生产和可持续发展。截至目前，集团公司主要生产经营指标超额完成并创出历史最好水平，事关未来发展的障碍性问题得到初步解决，各项事业在新的起点上取得了新的突破、新的成就，成为集团公司安全周期最长、经济效益最好、改革发展最快、和谐企业建设最扎实的一个时期。

三、师资质量是搞好煤炭企业教育培训工作的基础

市场经济的发展促进了企业的发展，同时也对职工素质也提出了更高要求，对承担培训教育任务的施教者也提出了新的更高的要求。常言道，打铁先得自身硬。因此，要造就高素质的煤矿职工队伍，必先拥有一支高素质的煤矿职教队伍。

为适应煤炭企业产业结构多元化调整的需要，要对现有职教教师有目标、有选择、有分类的采取进修学习、现场实习、课题调研、兼课自修、送外培训等方式，在抓好煤矿主体专业学习进修的基础上，不断拓宽教师的知识面，调整师资队伍的专业结构，尽快补充教师的专业弱项和技能缺项。特别是应通过有效的激励机制，鼓励教师自觉向相关专业领域进军，向新知识、新技能、新技术领域攀登，向一专多能、一人多岗、技能型、综合型的高标准迈进，并在师资队伍管理上提倡教师“要想有地位，就得有作为”，“要想有作为，就得常充电”的号召，从而使整个培训主体的教师队伍结构，适应培训需求，适应职工培训教学发展，为企业安全生产和可持续发展提供优质服务。

集团公司在近几年的教师队伍建设上也下了不少功夫。坚持把加强教师队伍建设作为教育永恒的主题，始终摆在重要位置，常抓不懈。牢固树立以人为本的思想，在坚持抓好师德教育的同时，从政治上、生活上关心教师、尊重教师、信任教师，积极为教师排忧解难，激发了教师的工作热情，稳定了教师队伍。在教师队伍整体建设上，坚持以岗位培训和继续教育为重点，大力推进教学改革，强化校本教研，广泛开展多种形式的教学比武、岗位练兵活动，不断强化了教师的教学基本功。注重青年教师培养和骨干教师队伍建设，充分发挥了名师传、帮、带作用，促进了教师队伍整体素质的全面提高，为搞好职工教育培训工作奠定了坚实的基础。

四、有针对性的培训内容是搞好煤炭企业职工教育培训工作的重点

职工教育培训的“产品”就是使受教育者提高自身素质和专业技能水平。因此就必须考虑“对象”(受教育者)的需要，讲求“产销对路”。你的教育培训人家不需要、不适合或是效果不好、学不能致用、白白浪费了人家的时间和精力，当然就不会受到欢迎，甚至还会引发抵触情绪。

满足需要是职工教育培训工作的生命。随着市场经济的逐步完善，在激烈的市场竞争中，企业间的优胜劣汰、市场角逐已充分证实了小平同志提出的：“发展才是硬道理”的正确性。长期以来，我们已经认识到，职工教育培训工作必须与企业发展和用人制度相统一，也认识到了职工教育培养人的本质属性。但这远远不够，因为满足需要不仅只对受教育者而言，也是职教教师存在的条件。不仅专业、工种、课程设置要适合需要，而且培训教学也应适应需要。职教基地不仅要培养员工，而且也要服务员工。在职工教育学以致用的基础上，加强教学的内部管理，一切为学员服务，为企业效力，满足学员各方面的求知要求和欲望，这是更为重要的。

企业要发展，培训须在前。要加大企业职工培训的力度，就要进行有针对性的培训。在全面掌握本企业岗位所需要的专业基础知识和实际操作水平的基础上，在政治思想教育、企业文化教育的前提下，本着干什么、学什么、培训什么的原则，对口培训，以减少盲目培训造成的人力、物力的浪费，取得事半功倍的良好效果。如，针对前几年集团公司面临的前所未有的困难形势，为稳定人心、教育广大员工关心企业前途命运，与集团公司共渡难关。通过对干部职工进行形势任务教育，使他们在困境中看到光明、看到希望，增强了他们战胜困难的信心。如，集团公司及各矿还积极根据各单位具体情况，及时抓好项目培训，开展了针对性、实用性、时效性强的应急培训。这些培训，都不同程度地收到了实效。当然，针对性培训教育不能局限于短期行为，一次性教育远不能满足需要。因此，对中层技术人员必须进行扩展知识、开阔视野、提高技能、更新知识的教育，使他们保持知识结构的先进性，增强对高新技术、高精尖产品、新材料和新工艺的开发和推广应用能力。

五、有效的形式是搞好煤炭企业职工教育培训工作的基本途径

市场经济竞争中的企业，追求的是以最小的投入获得最佳的经济效益，要提高企业员工的整体素质、增强企业的生命力和竞争力。这就要求企业在抓职工教育培训工作上要投入少，见效快。要做到这一点，职工教育培训工作必须采取适合煤矿安全生产实际的有效形式。集团公司在近几年的职工教育培训工作上采取了以下几种培训方式：

（一）穿插式

利用生产间隙，见缝插针地组织职工开展培训，做到“不忙大培训、小忙小培训、大忙也培训”。如对锅炉工的培训，在冬季大忙时要充分利用班前班后会的较短时间组织培训，在夏季和检修前主要进行安全技术知识培训、政治思想教育培训，在检修结束后，利用空闲时间进行脱产大培训。

（二）轮训式

针对各个工种岗位人员的实际情况，结合形势需要实行有计划、有目标的分期分批的组织开展员工培训，如进行职业道德、政治思想、安全教育等内容的轮训。

（三）岗位练兵式

紧密结合生产实际，不定期地组织熟练技术工人进行现场演练。同时，采取定期的技能比武、知识竞赛等，将操作技能的提高培训渗透到各个环节，做到寓教于乐。

（四）宣传代训式

这种形式适合于全体党员、干部职工的全员教育。多年来，集团公司通过矿工报、广播、电视及网络，及时传达上级指示和领导言论，播报重要活动，并开展了一系列内容丰富、形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，为建设高素质的职工队伍和高素质的职工队伍起到了很好的理论和导向作用，受到了基层的普遍欢迎。

六、注重培训效果是搞好煤炭企业职工教育培训工作的目的

培训效果是决定培训成败的关键，因此，努力提高教育培训效果则是企业职工教育培训工作的第一要务。要开展好新形势下的职工教育培训工作，确保教育培训效果不断提高。一是，要制定长期系统的培训计划。针对教育培训工作广泛性和长期性特点，各煤炭企业应针对自身的不同情况，制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标，又要有阶段性目标，并在具体实践中对培训计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。二是充分开发现代化教学手段。要积极开发与使用各种安全生产事故预案与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强教育培训效果，并与现场生产实践紧密结合，切实提高职工防范事故、处理事故的能力，在职工的安全意识、操作技能与生产实际之间架起一座理性的桥梁。三是建立教育培训质量反馈机制。通过对职工进行相同内容、相同形式、相同时间的培训后，其培训效果是不同的。建立教育培训反馈机制就是要及时准确地掌握教育培训的具体效果以及巩固以往教学的成果，及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时，根据反馈的信息对整体教育培训计划进行修补和完善。针对不同的教育对象，也应采用与之相应的教育主题和培训形式，因地制宜，因人因材施教，这样既可提高培训者的学习积极性，又可有效地遏制整体培训中学而无实的形式主义现象。

七、严格管理是搞好煤炭企业职工教育培训工作的保障

管理出效益，管理出成绩，职工教育培训工作也是如此。在职工教育培训工作中，在抓好教学管理的同时，要切实抓好学员管理。参加教育培训工作的个别学员学习积极性较低，纪律性较差。针对这种现状，必须明确要求，严格管理，盯上靠上做工作。发现违纪现象，要坚持原则，及时批评教育并妥善处理。要注意工作的方式方法，做好深入细致的一人一事的思想工作，不能伤害学员的自尊心。对文化基础差、一时跟不上教学进度的，要耐心地给予补课帮助，使他们积极进取，迎头赶上，力争取得较好成绩，从而达到培训效果。同时，也要采取有效措施和激励机制，对培训基地和培训教师加强管理，确保职工教育培训工作的健康发展。

八、激发员工自觉学习的积极性是搞好煤炭企业职工教育培训工作的根本内在因素

抓职工教育培训功在今天，利在明天，对职工个人又是提高自身素质的好机会。但有相当一部分职工思想意识落后，长期习惯于“吃大锅饭、端铁饭碗”，不求进取，满足于现状，对培训学习不感兴趣，从而使培训达不到预期效果。为此，要搞好职工教育培训工作，必须注意激发好、保护好职工自觉学习的积极性，教育引导参训职工把“要我学”变成“我要学”。

（一）引入竞争机制

竞争机制是建立现代企业用工制度的必要条件，是现代企业对劳动力管理使用的必要手段。其主要表现在劳动力与劳动者之间的竞争，在条件公开、平等竞争、择优上岗的原则下，实行企业与劳动者的双向选择，更要善于把握这种竞争机制。让职工过去“要我学”的观念自觉转变为“我要学”的观念，使他们有危机感，激发职工学习的自觉性和积极性。

（二）实行目标激励

现代企业把招聘、选用人才，确认岗位性质、目标、能力、业绩、贡献与待遇和利益挂钩。对于在职职工，要想保住自己的职业和岗位，获得优厚待遇，就必须不断进取，确立个人学习目标，如学历目标、技术等级目标、专业技术职务等。当职工要求发展自我，而自己现有条件又不能使目标实现时，职工就会对教育和培训产生渴望和需要。

（三）采取倾斜

现代企业制度的“按劳分配”是职工最敏感的问题。企业职工培训制度必须与劳动工资制度有机地结合起来，建立培训、考核、使用、分配相结合的运行机制。制定能倾向于按技能、按贡献大小的劳动分配、激发职工在利益动机方面积极参加教育培训。真正体现“学与不学不一样、技术业务水平高低不一样、贡献大小不一样、分配待遇不一样”的回报效应。只有这样才能激发职工自觉参加职工教育培训的积极性和主动性。

在当前国有煤炭企业进一步深化内部改革，调整产业结构，不断完善现代企业制度的进程中，只有加大对职工教育培训工作的力度，加强煤矿安全技术教育培训，全面提高和完善企业职工的整体素质，才能把握人才优势，加速技术进步，保证安全生产，维护安定局面，增强市场竞争力，促进煤炭企业不断得到长足发展。

参考文献：

（1）董俊波，关于建立煤炭企业职工教育培训体系的探讨，煤炭高等教育，2006（2），42

（2）程  刚，大力实施素质工程推动企业快速发展，煤炭高等教育，2006(4)，36

（3）梁向东，关于煤炭企业职工教育培训的思考，煤炭高等教育，2006（4），11下载本文