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现将关于市工商联（民间商会）换届工作的意见报告如下，请批示：

根据《转发＜部关于工商联（民间商会）2012年换届工作的意见＞的通知》＜中办发［2011］17号和皖办发［2011］21号＞文件精神，现就做好我市工商联（民间商会）换届工作提出如下意见。

一、关于换届工作的总体要求和基本原则

换届工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中发［2010］16号和皖发［2011］12号文件精神，以优化结构、提高素质和健全机制为目标，以选好配强工商联和党组为重点，大力加强工商联领导班子和领导机构建设，切实提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，为工商联充分发挥职能作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，更好地服务科学发展、全面转型、加速崛起、兴明富民提供坚强的组织保障。

换届工作的基本原则是：一是坚持党的领导，充分发扬民主、严格工作程序。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。三是优化领导班子结构，统筹兼顾地区、行业等各方面人选，增强代表性和广泛性。四是换届工作与实施公务员法相适应，与、政协换届相衔接，统筹考虑。

二、关于领导班子和领导机构的组成及规模

市工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职副中、党员多于党外人士。

工商联常委会、执委会组成人选除由上述几个方面人士组成外，还要将其他新经济组织和外资企业中国籍管理人员中的代表人士吸纳过来。

市工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，考试到我市非公有制经济的快速发展，非公有制经济代表人士比例将适当增加，增加规模为10%－15%。

市工商联专职副为2名，不驻会副现有12名，拟配备至14名。

市工商联常委现有59名（含、副），拟配备至62名。

市工商联执委现有128名（含、副、常委），拟配备至135名左右。

三、关于领导班子人选的基本条件

1、专职领导干部人选。要符合党政领导干部选拔任用条件。政治立场坚定，坚决与党在政治上保持一致；有强烈的事业心，有比较丰富的工作经历和实践经验，组织领导能力强，善于做群众工作，实绩突出；作风民主，求真务实、清正廉洁。要着眼于领导班子结构优化，团结协作，形成合力，注意选配熟悉、经济、组织人事、宣传思想、理论研究等方面的干部。

2、工商联人选。工商联一般由党外人士担任。必须思想素质好，自觉接受中国党的领导，有较强的组织领导能力，参政议政能力和合作共事能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。综合素质好并符合任职条件的非公有制经济代表人士，可作为工商联人选。

3、非公有制经济代表人士人选。要坚决拥护中国党的领导，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；企业发展符合国家产业，在本行业有较强的代表性和影响力；支持建立健全企业党组织、工会组织和共青团组织，并能发挥作用；注重对员工的人文关怀；构建企业和谐劳动关系；自觉履行社会责任，积极投身党彩事业、“感恩行动”和社会公益事业，具有良好的道德品行和社会形象。获得优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范等荣誉称号的，要优先考虑。要注意吸收战略性新兴产业的代表人士，优化人选的组织结构。

4、坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据。本届领导班子和领导机构成员中经考核不称职，企业经营情况差已失去代表性的，或三次无故不参加工商联常委会会议或执委会议，不履行责任和义务，或由于其他原因不宜留住的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，在届中进行调整。违法犯罪的，要及时撤销所任职务。

四、关于领导班子成员的任职年龄界限和任期

市工商联换届时，、副继续提名和新提名年龄，原则上按同级党政部门实职干部规定掌握。个别非公有制经济代表人士副提名年龄可适当放宽。换届时，应注重选任配备一些年富力强、熟悉经济工作、热爱商会事业干部充实加强市工商联领导班子。

市工商联任期一般为两届，副任期一般不超过两届。

五、关于工商联党组

工商联党组是工商联的领导核心，要切实履行职责，保证党的理论和路线方针、决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。这次换届时要进一步加强党组建设，健全工作制度，选配好党组成员特别是党组。党组必须是政治上强、领导经验丰富、熟悉经济工作、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部，由同级部分管经济领域工作的副担任。市工商联党组织同时担任工商联第一副，保证主要精力在工商联工作。党组由工商联领导班子中的党员专职副组成。

六、关于总商会领导班子

市工商联又称市总商会。总商会会长由工商联兼任，副会长由专职副和非公有制经济代表人士等组成。总商会安排的领导班子人数，根据工作需要，可适当增加。总商会非公有制经济代表人士副会长任期一般不超过两届。届中增补的工商联专职副同时增补为总商会副会长，届中离任的工商联专职副不再担任总商会副会长职务。

七、关于人选的提名推荐和产生程序

１、工商联、副人选由同级部商有关方面和上一级部后提名，按干部管理权限进行考察、审批.其中新提名人选须先经上一级部考察同意。执委人选由工商联党组商部提名，工商联党组审定。常委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由部商　　工商联党组提名，部部务会议审定。

2、工商联直属会员、行业商会、异地商会中的执委人选由本级工商联党组商部提名，并听取人选所在地部、工商联党组的意见。

３、市总商会副会长人选与工商联领导班子统筹考虑，由同级部商工商联党组提名并组织考察，部部分会议审定。总商会领导班子人选与工商联领导班子人选同时选举产生。

４、认真做好人选的推荐、考察工作。要在一定范围进行民主推荐的基础上，确定非公有制经济代表人士考察人选。充分听取组织、纪检、监察和工商、税务、等部门，非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济代表人士人选必须经过综合评价，凡未经综合评价或综合评价结果不合格的不能推荐使用。坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。

八、关于组织领导和工作要求

市工商联换届应于2011年11月11日前完成。

部牵头成立工商联换届工作领导小组，由任工商联换届工作领导小组组长，分管经济领域工作的副任副组长，负责把握和落实工商联换届工作的总体要求和各项，研究重大问题和人事事项等。

工商联换届工作政治性、性强，涉及面广。部要在的统一领导下，切实履行牵头协调职责，同有关方面充分沟通协商，研究解决重大问题，对人选严格把关。市工商联党组要认真贯彻换届工作各项，坚持正确的政治方向，积极做好有关人选的推荐提名工作，组织好选举工作。

要严格遵守党的干部工作原则和组织人事工作纪律，做到公道正派，清正廉洁，防止和纠正选人用人上的不正之风。要认真细致地做好思想工作，引导干部和非公有制经济代表人士增强政治意识、大局意识，正确对待进、退、去、留，确保换届工作顺利进行。对届满不再安排的非公有制经济代表人士，仍要加强联系，继续发挥他们的作用。

部

二0一一年九月二十八日下载本文